四、探讨与启示

西三镇作为红河州一个典型的民族山区乡镇，它的发展基础、发展条件在全州众多乡镇中具有较强的代表性。他们在实践探索中创造的代表联系服务群众“1+7+15”网格化管理模式及其鲜活经验，对我们继续探索基层党建服务科学发展的方法和路径，具有较强的启示作用和借鉴价值。

（一）它为创新农村新型组织管理模式提供了一种借鉴。近年来，在广大农村，各类农民经济合作组织、专业协会等民间组织发展迅速，为促进农户与市场有效对接、增加农民收入发挥了重要作用。但各种组织之间条块分割严重，资源分散，作用发挥不够充分。实行代表联系服务群众网格化管理，有利于更为有效地整合农村各类组织资源，实现基层党组织与各类民间组织、群众团体的“无缝隙对接”，较好地解决那些政府部门“包”不了、基层组织“统”不了、单家独户“办”不了的难题。

（二）它为夯实党在农村的执政基础提供了一个范例。当前，农村党员队伍总体素质不高，党员年龄结构偏高和文化结构偏低等现象，在较长时间内还很难改变，农村党员带领群众创业致富的模范带头作用与当前农村改革发展的要求相比，还有较大差距。实行代表联系服务群众网格化管理，有利于将各类人才资源更好地汇聚到农村改革发展中，不断壮大党在农村的执政力量，夯实党在农村的执政基础。

（三）它为更好地促进代表联系服务群众搭建了一个平台。实行代表联系服务群众网格化管理，改变了过去单一的结对帮扶、入户走访等方式，较好地克服了少数党员联系多数群众、帮扶不到位的情况，使党员干部联系服务群众更具广泛性、针对性和实效性。

（四）它为农村基层组织有效应对突发事件提供了一条路径。实行代表联系服务群众网格化管理，使党对农村的领导力量关口前移，畅通了上情下达、下情上传的渠道，农民群众的利益诉求可以在较短时间内传递给决策者，有效地防止了农村各类突发事件的发生，极大地提高了党基层组织有效应对农村突发事件的能力和水平。

（作者为中共云南省红河州委常委、组织部长）