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南京市公推直选基层党组织领导班子的做法与启示
www.folksfolks.com 2009-12-31 12:49  文/课题组 来源:中国党政干部论坛    我来说两句

(二)还应当健全基层党组织民主实践的动力机制。权力授受关系的重新梳理,需要完善干部教育管理和服务的职能,改变基层党组织业已熟悉的工作方法和工作机制,建构能够提供最广大党员民主参与的制度平台和激励机制,以实现党内民主带动社会民主,避免过程的复杂性和成本过高造成的动力缺失。为此一要规范候选人资格条件的确定程序,避免“量体裁衣”的不公正现象。二要通过制度建设维护选举结果的权威性,确保党员主体地位以制度形式得以确立。科学的能够有效运行的制度体系是公推直选实效性的动力基础。

(三)党的各级组织应着眼于新的发展,在更高的平台、更高的标准上落实党员的民主权利,实现干部管理理念和评价体系的创新,使党内民主适应科学发展的新需要。特别要针对城乡社会发展的实际,将公推直选纳入城乡统筹的基层党建新格局中统筹考虑,使党组织更好地适应新时期社区工作的要求。从南京的实际看,现在的城乡社区体量、组织形态和组织数量渐趋庞大,统筹协调的难度日益增大,社区党组织自身建设的任务更加繁重。这些都对基层党组织建设提出了新的更高的要求。党的基层组织的制度创新应围绕服务于人民当家做主、服务于人民不断增长的物质文化需要展开。确保党的基层组织在新的历史条件下能够不断协调各种社会关系,在实现党的有效领导的基础上,维护社会的自我管理,自我服务,自我发展。

(课题组成员:张志明(中共中央党校党建部副主任、教授);高新民(中共中央党校党建部教授);蔡志强(中共中央党校党建部副教授)、祝灵君(中共中央党校党建部副教授);执 笔:张志明、蔡志强)


责任编辑:赵舒文
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