政治设计：

社会运用的主要方式

政治设计有着广泛的社会运用空间。按照帕森斯关于社会结构的理论，社会主要有“理念”、“制度”、“组织”等结构。政治设计就是在这些社会结构“扇面”上的运用和展开。政治设计社会运用的主要方式有：

1.战略设计。战略设计是对一个社会、一个组织的宏观走向、总体规划、发展纲要等作出选择和创制。任何社会、任何组织都有战略创制。战略设计有政治战略设计、文化战略设计、经济战略设计和社会战略设计等不同。战略设计的技术特点是前瞻性、价值的整体性以及其集体行动“大略”的相对稳定性。

2.制度设计。它是政治设计最基本形态，是政治设计之“常项”。从宏观层级的国家政制、中观层级如公共管理制度，到微观层级如“员工守则”，都属于制度设计范畴。制度设计是基于对人性弱点的深刻认识和对于公共生活规范需求的自觉。制度设计的最高层级是政制设计，典型形态是宪政设计。

3.体制设计。体制是社会事物运行的结构和样式。比起制度来，体制更具有“形构性”。体制设计是指在一定行政理念下，对国家、社会组织、企业和其他组织做出机制性、“输入—输出”结构程序性、构造性建构。体制完善程度表征了一个社会的政治文明程度。体制的演变记录着一定时期人类所能达到的政治技术的高度。

4.组织设计。包括政府组织设计在内的组织设计，就是按效率理性和功能理性建构一定的组织体系。它是一种结构性配置过程。组织设计基本假设是，人们可以找到一种组织结构或运行的“最佳”方式，这种方式可以通过系统科学的设计来实现。人类越是高级的组织如各种国际组织、各国政府组织，越需要审慎合理的政治设计。

5.工程设计。由于社会事务日趋繁杂，大型、特大型、超大型公共事项，愈益多采取“专项管理”模式，“社会工程”是其表现方式。无论过去“菜篮子工程”还是今日“民生工程”；无论教育领域“普九工程”、“希望工程”还是文化艺术领域“五个一”工程，本质上是社会事务专项设计，是一种有特定目标的专项性社会筹划和运作。