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竹立家:消除干部升迁中的“天花板”现象
——加强和改进新形势下党的建设新要求新举措解读
www.folksfolks.com 2010-01-12 15:42   来源:北京日报    我来说两句

主题词诠释

“天花板”现象

“天花板”现象是指在干部成长过程中,达到一定级别后,晋升空间便会越来越小,从而在不同阶段遇到自身仕途到顶的“天花板”的状况。关注和认真剖析“天花板”困局的形成机制、遭遇“天花板”的干部的心理状态等,对干部队伍建设具有重要意义。

针对问题

一些地方和部门,存在着片面理解“干部年轻化”的倾向和做法,在干部选拔任用过程中不仅存在“任职年龄层层递减”的状况,而且也存在任职年龄“一刀切”的现象,极大地挫伤了一些年富力强干部的工作积极性和正常的“职业预期”,造成了干部升迁中的“天花板”现象

在最近召开的全国组织部长工作会议上,中组部部长李源潮提出要“合理使用各年龄段干部,保持各级领导班子梯次配备的年龄结构,防止干部任职年龄层层递减,纠正对乡镇干部、县级领导用45岁、50岁的年龄杠杠一刀切下来的做法”。这说明在一些地方和部门,存在着片面理解“干部年轻化”的倾向和做法,不但在干部选拔任用过程中存在“任职年龄层层递减”的状况,而且也存在任职年龄一刀切的现象,极大地挫伤了一些年富力强干部的工作积极性和正常的“职业预期”,不利于建立一支稳定的公务员队伍,必须在干部选拔任用的实践中加以纠正。

近些年来,在一些地方和部门,出现片面理解干部年轻化的现象,特别是在县乡一级政府,这种状况尤其突出和普遍。一些县级政府对科级干部实行一刀切的办法,设定科级干部在50岁左右退居“二线”的硬性规定,使县乡一大批在基层具有丰富管理经验、又年富力强的科级干部,在知识和经验都达到人生高峰的阶段“赋闲”二线,这不仅挫伤了干部的工作积极性,而且也造成了干部资源的浪费,对稳定基层工作造成不利影响。

同时,在干部选用过程中,各级各类公共机构普遍存在着“任职年龄层层递减”的现象,一些单位和部门,硬性设定一些年龄杠杠,对一些职务任职年龄作出规定,造成“天花板”现象,即以年龄为线对职务晋升设置杠杠,致使干部“任职年龄层层递减”,形成在一定年龄段下出现了一大批“天花板”干部,职务晋升到此为止。由于公务员的职业预期因为年龄的原因“突然中断”,必然致使相应年龄段的干部失去了工作的动力和热情,也失去了工作责任心,会对我们的事业造成不必要的损失,也不利于干部的选拔和培养。


责任编辑:赵舒文
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