学习、领会、贯彻胡锦涛总书记在福建考察重要讲话精神，关键要在牢牢把握发展机遇，加快先行先试，在促进发展见实效上下工夫。

解放思想，开拓进取。先行先试，必须解放思想。一要抓住当前两岸关系难得的发展机遇，充分利用我省独特优势，大力加强闽台基层民众的交流交往，推进闽台交流合作向更广范围、更大规模、更高层次发展。二要坚持总体推进与重点突破相结合，按照国务院《意见》对先行先试的要求，全面展开，合力推动，整体提升。同时，要立足实际找准切入点，集中力量突破重点，进而以点带面。当前，促进两岸合作开发平潭岛就是加快海西建设的重点，必须力求突破、务求实效。三要坚持用好现有政策与争取先行政策相结合。对台先行先试归根结底在于“行”、在于“试”，要立足既有条件，用好现有政策，以敢为天下先的勇气先行先试。同时，又要积极向上争取政策支持，为先行先试提供必要的条件和政策环境。

加快构建政策保障机制。加快先行先试，当前重点应在以下几个方面的政策取得突破：一是合作载体。加快推动在平潭岛设立两岸合作的海关特殊监管区域。加快福州、厦门台商投资区扩区，增设泉州、漳州台商投资区，设立台湾产业专区。二是产业对接。扩大开放台商投资领域，优先开放服务业。降低台资进入门槛，放宽持股比例。三是两岸人员往来便捷化，促进闽台人员更深入的交流融合。四是尽快把福建先行先试与两岸经济合作框架协议相衔接。

加快探索两岸合作开发机制。平潭岛开放开发要积极探索 “共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式。一要加快平潭岛开放开发规划论证。要充分吸收台湾工商团体、民间组织、研究机构、专家学者对平潭岛开放开发的意见和建议，凝聚两岸共识，整合两岸力量，加快平潭岛开放开发进程。二要尽快成立两岸平潭岛开放开发的共同促进机构，沟通两岸共同开发平潭岛的构想和建议，探索两岸合作开发的模式和机制，带动规划和产业发展。三要全力搞好基础设施建设，更好地为平潭岛开放开发创造良好的条件和基础。

打造好两岸交流合作新平台。福建对台具有地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的独特优势。去年，首届海峡论坛成功举办，在两岸产生了积极反响。今年将举办第二届海峡论坛，要突出“基层、民间、文化”，力求在更高层次、更大规模上打造两岸交流合作新平台。一是进一步增强海峡论坛平台功能，广泛开展与台湾各界、各阶层人士的民间交流交往，增强两岸民间交流平台功能；探讨两岸经贸合作新形式，促进两岸经贸合作互利共赢，增强两岸经贸合作平台功能；推动两岸交流合作政策研讨，发布惠及台湾同胞的有关政策，增强两岸合作交流政策研讨平台功能；发挥福建在两岸交流合作中的枢纽作用，增强两岸合作交流枢纽平台功能。二是进一步突出“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”的主题，增加台湾各界别交流项目，扩大台湾基层民众邀请领域。三是进一步强化两岸联合主办机制。切实加强两岸主办单位的沟通与互动，提高共同主办活动的成效，促进两岸同胞大交流、两岸经贸大合作、两岸关系大发展。（作者为省台办副主任）