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铁检部门如何深入推进三项重点工作
www.folksfolks.com 2010-04-14 15:41  董亚平 来源:检察日报    我来说两句

三项重点工作与检察工作密切相关,不仅是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,也是检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、推动自身工作科学发展的关键所在。

一、深入推进三项重点工作,要牢牢抓住一条主线:执法办案。要依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪以及伪造、倒卖车票等各类涉铁刑事犯罪,特别是要严厉打击盗窃破坏高速铁路设备设施犯罪,从严从快批捕起诉,维护铁路运输安全。全面贯彻宽严相济刑事政策,积极推进量刑建议、刑事和解、轻微刑事案件快速办理等工作,完善未成年人犯罪案件办案机制,探索附条件不起诉等办案方式,落实依法从宽政策,促进社会和谐稳定。要切实做好检察环节的综合治理工作。围绕社会管理创新,积极参加“平安铁道”建设,参与铁路沿线,特别是高铁沿线的综合治理,加强铁路治安动态分析及对策研究,推动治安防控体系建设;高度重视涉检网络舆情,建立健全应对、引导等机制,为检察工作营造良好的舆论环境。严肃查办和预防职务犯罪。铁路工程建设领域的商业贿赂犯罪案件和严重损害群众利益案件,以及群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件,积极参与工程建设、国有资产管理、司法等领域专项治理,深入推进治理商业贿赂工作。加强与执法执纪部门的协调配合,健全侦查信息收集和共享机制,推进侦查一体化机制建设。

作为铁路检察专门部门,要重点对铁路重点工程建设项目的职务犯罪预防工作加以关注。围绕广东、湖南、海南三省境内的广深港、厦深、广珠城际、广珠、贵广、南广、赣韶、茂湛、茂岑、海南东环线等21个铁路重点工程的资金使用、项目实施、工程质量进行监管,确保国家重大公共投资安全。完善行贿犯罪档案查询系统,推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设。要及时总结武广客运专线预防经验,加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作,认真落实《广东省重点建设项目预防职务犯罪工作指引》的要求,加强与审计、财务、纪检监察部门的协调配合,建立预防长效机制,进一步打造具有铁路特色的预防品牌。

二、深入推进三项重点工作,要切实强化两项监督:强化诉讼监督,强化自身监督。强化诉讼监督。要加强对立案、侦查活动的监督,加大抗诉、再审检察建议力度,积极开展对调解、破产、特别程序等诉讼活动的监督,着力加强对涉及铁路企业案件的诉讼监督,防止铁路国有资产流失。围绕社会矛盾化解和社会管理创新,探索民事公益诉讼,维护社会生活秩序和人民群众的合法权益。

严格自身监督。加强请示报告制度,严格执行职务犯罪案件“双报批、双报备”、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、规范扣押冻结款物等改革措施;完善各内设机构之间的制约机制,强化各职能部门在立案、决定逮捕、审查起诉、羁押等环节的监督制约。进一步加强人民监督员制度试点工作,切实保障人民监督员监督渠道的畅通。

三、深入推进三项重点工作,要着重突出“三位一体”,即业务建设、队伍建设和信息化建设机制。业务建设、队伍建设和信息化建设是检察工作的“三驾马车”,必须并驾齐驱,形成合力,坚持以检察业务工作为中心。

要以是否有利于促进检察业务工作发展作为检验其他检察工作的重要标准,把法律监督工作真正落实到三项重点工作的要求上来。政策要向检察业务工作倾斜,力量向检察业务工作集中,配强业务工作领导和骨干,优化业务工作机制。落实检察长和业务部门负责人带头办案制度,加大检察业务工作力度,提高执法水平和办案质量。

要坚持以检察队伍建设为根本。以提高检察人员的思想政治素质、业务素质、科学文化素质和身体心理素质为重点,以提高法律监督能力为核心,加强教育、管理和监督,建设高素质检察队伍,努力培养复合型人才,提高群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处理能力、舆情应对和引导能力。

要坚持以检察信息化应用为保障。围绕检察工作需要开展办案应用,大力推进信息化办案,强化动态管理和实时监督,实行办案过程网络化管理、流程化控制,加强与相关执法部门的信息共享平台建设。

四、深入推进三项重点工作,要大力推进“四化”建设:执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化。推进执法规范化建设要强化规范执法意识,统一执法工作规范,规范检察官职业行为,逐步形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制,确保严格依法履行检察职能。

推进队伍专业化建设要严格检察职业准入,疏通队伍出口,完善基层选人用人机制。推进正规化分类培训,广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动,加强法律监督能力建设,提高公正廉洁执法水平。

推进管理科学化建设要运用符合司法规律和检察工作特点的管理模式科学管理各项检察工作。推进检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建设。落实执法过错责任追究制度,完善检察业务工作考评机制,促进各项检察业务工作协调均衡发展。

推进保障现代化建设要建立与经济社会发展、财力增长水平和检察工作实际需要相适应的检务保障体系。坚持开源节流,加大经费投入,完善经费保障机制。加快实施科技强检战略,拓展信息化应用领域和范围,提高检察工作的科技含量。加强检务保障工作,推进检察机关的基础设施、科技装备建设,夯实检察工作长远发展的根基。(作者为广州铁路运输检察分院检察长)


责任编辑:王秀钦
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