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李朴民:如何培育战略性新兴产业
www.folksfolks.com 2010-04-29 11:36   来源:人民网    我来说两句

●研究总体思路和中长期规划

●制定扶持政策解决融资问题

●建立产业优胜劣汰有效机制

●组成技术联盟突破核心技术

当前,国际金融危机的阴霾尚未散去,消除危机的影响将是一项长期艰巨的任务。我们要巩固经济回升向好的基础,并在后危机时期占据世界经济科技的制高点,一项非常重要的措施就是加快培育战略性新兴产业。这不仅有利于为新科技革命的到来做好充分准备,摆脱发展中国家的“后发劣势”;也有利于增强经济社会发展的可持续能力。

加快培育战略性新兴产业对我国未来发展如此重要,科学选择战略性新兴产业同样具有非常重要的意义。选对了就能实现跨越式发展,选错了将会贻误战机。那么,我们应把哪些产业作为战略性新兴产业呢?从全国层面来看,要重点发展新能源、节能环保、新材料、生物医药、信息、新能源汽车、航空航天、海洋等产业。但对于不同地区、不同行业,如何正确地选择符合本地区、本行业特点和优势的战略性新兴产业?我想,至少要把握三个要点。

第一,紧跟新科技革命轨迹。专家预测,即将到来的科技革命将会以绿色、智能和可持续为特征。那么我们选择需要着力培育的战略性新兴产业,就要沿着即将到来的新科技革命的轨迹,选择那些具有广阔市场前景、能源资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业领域,进行重点培育和拓展。

第二,符合本地实际情况。我国是一个发展中大国,地区间的差异非常大,各地要在把握未来国际产业发展新趋势的基础上,充分考虑自身现有的经济基础,已有的产业结构特点,按照有所为有所不为的原则,选择那些在本地区最有基础、最具优势条件、能够率先突破的产业发展,防止出现一哄而起、浪费资源的现象。

第三,考虑产业发展风险。一般来讲,现代战略性新兴产业具有高投资、高收益、高风险的特征。比如,发展清洁煤、太阳能硅片等产业要考虑水资源状况;发展生物质能源要考虑可用耕地的状况和粮食安全;发展网络技术要考虑国家信息安全。类似这样的制约因素,在不同的战略性新兴产业发展中会以不同形式表现出来。因此,在选择战略性新兴产业、制定产业发展政策时,要充分了解不同产业发展可能带来的负面影响甚至是风险,并趋利避害地做好应对风险的准备工作。

从目前情况来看,我国战略性新兴产业的培育和发展,具备一定的比较优势,良好的经济基础和广阔的发展空间,我们完全可以有所作为。但是,在培育新兴产业的道路上还需要解决不少问题,突出的是体制制约和需求制约“两大”难题。为此,要有针对性地采取措施。


责任编辑:王秀钦
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