全面把握开展创先争优活动的总体要求、目标和主要内容，紧紧抓住基层党组织建设的着力点

开展创先争优活动，要把握总体要求和活动目标。坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

贯彻落实这一总体要求，要紧密结合云南实际。关键是把握好“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。一是推动科学发展。基层党组织要认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。二是构建和谐云南。基层党组织和党员要有针对性地做好群众工作，做好民族宗教工作，自觉维护社会稳定大局。三是维护边疆安宁。基层党组织和党员要努力强化维护边疆稳定的意识，推进边疆民族贫困地区发展，大力实施“兴边富民”工程和惠民工程，着力解决影响边疆稳定的突出问题，实现边疆长治久安。四是服务人民群众。基层党组织和党员要充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，赢得民心。五是加强基层组织。要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，使基层党组织和党员更好发挥先进模范作用。这“五句话”是一个有机整体。推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

开展创先争优活动，要明确主要内容和基本要求。这次创先争优活动的主要内容，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

开展创先争优活动，要充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，保证活动取得实效。要紧紧围绕中心工作，服务科学发展大局，这是党内活动必须坚持的重要原则。要坚持以学习实践科学发展观为主题，紧密结合本地区本部门本单位中心工作谋划和推动活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。要贴近基层单位实际，确定具体争创主题。坚持以正在干的事情为中心，确定鲜明、具体、实在的争创主题，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。要坚持分类指导，设计活动载体。根据不同领域和行业特点，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出不同要求。要加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。要广泛吸引群众参与，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。不仅活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；而且活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。