生育要计划，是落实计划生育国策的重要工作。生育要关怀，则是转变群众生育意愿，促进计划生育工作方式转变的重要举措，体现了以人为本、科学发展的崭新理念。生育要计划，生育更要关怀。这是开展人口计生工作30多年积累的一条宝贵经验和得到的重要启示。当前，我们不仅要坚定不移地继续实行计划生育基本国策，还要广泛推进生育关怀行动，促进新时期人口问题的统筹解决。

生育关怀行动是一项聚焦生育行为，造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动，其根本目的是通过扶贫济困、紧急救助、亲情牵手、精神慰藉、舆论支持等有效形式，帮助计划生育群众解决实际困难。为什么生育更要关怀呢？首先，这是践行党的根本宗旨的必然要求。党根本宗旨要求我们全心全意为人民服务，要努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。生育关怀行动帮助群众解决生产、生活、生育困难，让广大群众经济得实惠，生活有保障，政治有地位，这是关心广大计划生育群众、维护广大计划生育群众根本利益的重要载体。其次，这是贯彻落实科学发展观的重要要求。科学发展观要求全面协调可持续发展，其最关键因素在于劳动者素质的提高和人力资本的积累。生育关怀为育龄群众提供生殖健康服务，为孩子创造健康成长环境，为未来劳动者素质的提高奠定了基础，为贯彻落实科学发展观创造良好的人力条件。第三，这是构建社会主义和谐社会的重要任务。广大群众自觉实行计划生育，为稳定低生育水平作出了重要贡献。同时，我们也要看到，一些计划生育家庭在生产、生活、生育方面存在各种困难，需要我们加以关怀和帮助。生育关怀活动是对社会困难群体的关心，是对广大计划生育困难家庭的抚慰，有效推进了“和谐计生”建设，体现了社会公平正义。第四，这是转变人口计生工作方式的重要举措。生育关怀行动重在人文关怀，突出利益导向，凸显为民服务，是推进“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制建设的重要举措，是推进新时期人口计生工作的新方式。人口计生工作也要转变工作方式方法。总之，通过开展生育关怀系列行动，使党和国家人口计生政策更加深入人心，广大人民群众更加自觉参与和支持人口计生工作，全面提高构建“和谐计生”水平。

生育关怀伴随着计划生育工作的开展而发展，得到各级党委政府的重视支持，取得可喜成效。2006年11月，中宣部等10部委专门下发《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》，各地掀起开展生育关怀行动的新高潮。省委、省政府先后实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、贡献奖励、独生子女伤残死亡家庭特别扶助等制度，让广大计生群众优先享受改革发展成果。省计生协会发挥优势，承担起生育关怀具体工作，积极开展“生育关怀海西行”主题活动。各地因地制宜创建各具特色的“生育关怀进农家”、“生育关怀老区行”等关怀活动，送生育关怀进千家万户。

生育关怀工作已取得阶段性成效。新时期统筹解决人口问题，还应有新作为、新拓展。我省各级计生协会要在党委政府的领导下，在人口计生行政部门的指导下，卓有成效地开展生育关怀工作，切实发挥好计划生育工作重要力量的作用。一要提高思想认识。树立抓好计生就是重视民生的理念，把生育关怀行动作为加强社会民生建设的一项重要工作，创新我省生育关怀行动的思路、方式和内涵。二要持续拓展关怀活动。围绕“生育关怀海西行”主题活动，持续关怀生活困难的计划生育家庭，开展经常性救助活动和紧急性救助活动；持续关怀育龄群众生殖健康，为育龄群众提供良好的心理、生殖保健和咨询服务；持续关怀独生子女健康成长，开展好0－3岁儿童的早期教育、青少年学生的青春期教育和道德素质教育；持续关怀女孩健康成长，推进“关爱女孩行动”；持续关怀基层计划生育工作者，关心他们的成长，激发他们的工作积极性。三要突出项目运作。严格规范生育关怀项目运作，明确项目责任单位、责任人，加强监督指导、评估总结，推广项目品牌典型。通过“幸福工程”、“计生小额贴息贷款”、“优生、优育、优教”等关怀典型项目，带动其他关怀项目的开展。四要强化部门协作。各相关部门和单位要牢固树立协作意识，加强横向联合，有效整合资源，发挥各自优势，出台关怀措施，共同实施好生育关怀行动。五要加强组织领导。生育关怀领导小组要定期研究工作，制定生育关怀行动规划，提出具体要求和措施，确保生育关怀工作顺利开展。各级政府要加大财政投入，为生育关怀行动提供必要的经费保障。相关部门要形成合力，发动社会力量参与生育关怀行动。（作者为省计划生育协会会长）