二、加快发展社会事业，为转变经济发展方式增添强大动力

发展科技、教育、文化等社会事业，既可以推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，又可以有效发挥社会事业承载政府公共服务、服务社会公众等利益协调功能，为转变经济发展方式提供制度保障和良好环境。

科技是第一生产力，也是转变经济发展方式、实现可持续发展的关键。当今时代，科技与经济社会发展的联系，比以往任何时候都更加紧密。我国是制造业大国，由于科技发展水平掣肘，创新能力不足，我们的许多产品技术含量低、附加值低，处于产业链的低端。改变我国在国际产业分工中的不利地位，从根本上调整经济结构和转变经济发展方式，推动科技进步首当其冲。当前，西方各国都在对本国科技和产业发展进行新的部署，开始了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。我国也要紧紧把握世界科技革命和产业革命的大趋势，适时布局，努力实现科技重大突破和创新，为推动经济结构重大调整提供新的增长引擎，缩小与发达国家在经济和科技方面的差距。

教育是国家发展的基石，是人力资本形成的最重要的途径。在当今知识经济时代，几乎所有国家都把教育发展和人力资本开发作为国家社会经济可持续发展的关键支持系统和重要组成部分，作为增强综合国力、国际竞争力的核心问题和重大战略。教育发展与经济发展方式转变的关系也非常密切：一方面，教育能够直接为经济发展提供大量高素质的人力资源和先进的科技成果，从而有力地推进经济发展方式转变，提高经济发展质量。另一方面，经济发展方式转变对教育改革和发展提出新要求，直接影响教育行为和教育模式选择。建设人力资源强国是我国一项长期艰巨的历史任务，也是教育发展与改革的根本任务。

文化是一个民族的精神和灵魂，是国家软实力的核心标志。文化产业资源消耗低、环境污染小，是典型的绿色经济、低碳产业，是转变经济发展方式的新亮点。我们要在重视发展公益性文化事业的同时，深化文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。