产业结构不合理，一直是制约我省经济发展速度和质量的主要症结。从三大产业看，第一产业大而不强，占GDP的比重虽然高于一般省份，但抗御自然灾害的能力弱，比较效益低；第二产业全而不优，行业门类虽然比较齐全，但采掘业占大头，原字号产品居多，高精尖产品少；第三产业发展滞后，比重仅为34%，不仅大大低于发达地区，也低于全国平均水平。从占全省经济主体地位的工业结构看，资源型产业逐渐衰减，林业已基本无木可采，石油由年产5000多万吨的高峰跌落到现在的稳产4000万吨，煤炭到“十二五”期末，也将由净调出省变为净调入省。传统支柱产业始终没有做大做强，号称全国的老工业基地，但装备制造业只排在全国二十几位；作为产粮大省，食品工业不仅低于河南、广东等省，也低于比邻的吉林省；守着全国最大的油田，但石化产业没有形成相应的规模；能源产业从2006年开始，已呈逐年下降之势。新兴产业发展未能及时跟进，新能源、新材料、生物、节能环保、信息、现代装备制造以及现代服务业虽有一定的发展，但目前还没形成“气候”。这样的产业结构，致使全省经济增长缺乏亮点，缺乏强有力的支撑，速度缓慢、质量不高。

“十二五”时期，我省要加快发展，赶超进位，必须紧紧抓住结构调整这条主线，根据国内外市场需求和省情实际，以调整促加快发展，以调整促发展方式转变，集中力量做大做强优势产业，加快发展战略性新兴产业，拓展开发资源型产业，不断延长各类产业链条，形成产业集群，推动产业结构由低层次向高层次转变。