对人民币国际化的探讨

人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程（郭桂萍，2010）。但从实际情况来看，现在我国对外贸易结算的90%以上是用美元，资本项下的金融交易也主要是美元，人民币与美元的交换关系在短期内很难被弱化；人民币汇率事实上也一直是盯住美元的，并在今后较长一点时间内，人民币汇率应实行主要盯住美元的、有浮动的、竞争性的固定汇率，即形成既发挥市场机制作用的、又有管理的汇率较为符合中国的利益。从货币职能的角度，人民币国际化进程，只是在部分区域、部分贸易采用人民币进行结算，但是人民币成为投资货币并最终成为国际储备货币的道路还很漫长。当前更为实际的问题是：如何将人民币打造成更便利、更为贸易伙伴信任和接受的计价和结算货币。

1.推动人民币的国际互换业务。人民币的国际互换业务这有助于在国际贸易过程中逐渐使用人民币结算，规避汇率风险，降低汇兑费用，从而为人民币最终国际化奠定基础。2008年12月12日，中国央行与韩国央行签署了规模为1800亿元人民币/38万亿韩元的货币互换协议。此后，中国央行相继与香港、马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚和阿根廷的货币当局签署了货币互换协议。目前，货币互换总规模达到了6500亿元人民币，这六方占我国双边贸易的35%（隋玉明，2009）。

2.扩大人民币跨境结算业务的范围。2009年4月8日，国务院会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。2009年7月6日，我国跨境贸易人民币结算试点正式启动；2009年12月21日，我国央行发布了对跨境贸易人民币结算业务31条。2010年6月22日，中国人民银行等六部门联合下发通知，就扩大跨境贸易人民币结算试点工作指出，跨境贸易人民币结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。2009年7月开展跨境贸易人民币结算试点工作以来，人民币资金结算、清算渠道便捷、顺畅，人民币出口退(免)税及进出口报关政策清晰明确、操作流程便利，受到了试点企业的普遍欢迎。人民币的跨境结算业务，可满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求，进一步发挥人民币结算对贸易和投资便利化的促进作用。

人民币的国际互换业务和人民币跨境结算业务的开展只是人民币国际化的迈出的一小步。要加快人民币的国际化步伐，中国应稳步推进人民币资本项目可兑换进程，积极稳妥开展离岸金融业务。逐步实施汇率的目标区管理，不断发展金融市场，加强货币管理能力和调控能力，为人民币国际化奠定基础（田震坤，2010）。（作者单位：中国社科院财贸所）