三个政策变化：货币稳健、财政积极、宏调目标多元

对比去年中央经济工作会议公告，今年公报中没有再提“更加注重推动经济发展方式转变”，而提出了“以加快转变经济发展方式为主线”；并且从“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”过渡到了“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。

在宋立看来，当前我国宏观调控的主要矛盾已经发生转变，调控目标正由单一转向多元。过去防止经济下滑是宏观调控的主要矛盾，现在稳定价格过快上涨成为主要矛盾（但不是唯一矛盾），而且在主要矛盾里的排序也提至第一位。“从短期来看是这样，但从长期来看还是有不确定性。”尽管经济正在回归正常轨道，但还没有完全到位，还有很大下行压力，所以在这种情况下，宏观调控不再是单一目标，用中国社科院财贸所所长高培勇的话说，“不再像两年前那样只需集中力量对付一个‘敌人’”，当前宏观调控的目标正由以往相对单一转向多元：既要稳增长，还要反通胀。

由此，中央经济工作会议将货币政策从“适度宽松”调至“稳健”，并把稳定价格总水平放在更加突出的位置。表明了中央对明年ＣＰＩ涨幅攀升，通胀压力加大的担忧和重视。

此外，积极的财政政策——这个看似不变的提法，也发生了细微变化。最大的新意在于财政投向的变化，直接投入到调节收入分配上的钱多了，并且这种直接投入缩短了国家财政直接到老百姓手中的时空距离。