◆提升人的文明素质是基础性工作，十分重要而紧迫。而作为湖南旅游业龙头和对外展示形象窗口的张家界市，更要围绕打造世界旅游精品目标，着力提升市民文明素质

在深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展的进程中，提升人的文明素质是基础性工作，十分重要而紧迫。作为湖南旅游业龙头和对外展示形象窗口的张家界市，必须坚持以人为本，围绕打造世界旅游精品目标，着力提升市民文明素质，促进“四个文明”建设，建设文明张家界。

明确提升市民文明素质的地位。建设文明张家界，提升市民的文明素质是基础。物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四位一体，相互促进。打造世界旅游精品，建设文明张家界，就是要建设一流文明的景区和城市，推行一流文明的服务，形成一流文明的旅游环境，而这一切都依赖于市民的文明素质的支撑。张家界市委、市政府把提升市民文明素质作为一项重要的基础性工作来抓，制定出台了《张家界市“市民文明素质提升工程”实施方案》，明确了市民文明素质提升的指导思想、工作步骤和措施要求，对城市精神塑造、文明素质教育、公共文明践行、未成年人文明培育、社会诚信建设、文明创建示范、文化环境净化、群众文化服务、发展能力提升和社会舆论引导等十大系列工程进行了工作细化。几年的实践证明，效果十分明显。

构建提升市民文明素质的载体。作为精神文明创建的市民文明素质提升工程，必须有相应的载体。必须不断创新形式、丰富创新内容，通过开展各种活动培养市民文明素质。主要抓五个方面载体：一是市民自我教育，二是文明行为引导，三是发展能力培养，四是文化活动陶冶，五是文明创建促进。

把握市民文明素质提升的规律。市民文明素质的提升，是人的认知能力、价值追求、思想道德、精神生活不断发展提高的过程，是主体在客体的交互作用下的自我完善。因此，提升市民文明素质，既要借助外因的促进作用，又要发挥内因的能动作用，这样才能收到事半功倍的效果：

把提升市民文明素质与物质文明建设紧密结合。作为精神文明建设核心内容的市民文明素质的提升，离不开物质文明建设。物质文明是精神文明的物质基础，是人的文明素质提升的外因。同时，精神文明建设又是物质文明、政治文明和生态文明建设的精神动力和智力支持，彼此相辅相成。遵循这一内在规律，张家界始终坚持把提升市民文明素质放在四个文明协调发展的大局中来思考、谋划和部署，紧密结合物质文明建设推动精神文明建设。近几年来，全市市政基础设施得到了很大改善。美丽洁净的城市环境不仅提升了市民的生活质量，更多的是在深入地影响着市民的生活方式，促进了市民自觉改变陋习，养成文明习惯。

始终围绕人的全面发展提升市民文明素质。市民文明素质的提升，是人的全面发展的内在需要。随着人们的物质生活水平的提高，人们的更高层次的需要，即人的全面发展、实现自我价值的需要将更为迫切。人们为了实现自我价值，必然追求自我完善，追求自身文明素质的提升。这是市民文明素质提升的内因。为此，我们顺应人的需要的规律，始终围绕人的全面发展来提升市民文明素质，把提升市民文明素质融入渗透到市民的日常学习、工作和生活中，使之有了内在的动力。

建立健全长效工作机制。提升市民文明素质是一个长期的过程，也是一个系统工程，必须建立健全长效工作机制来作为保障。我们构建了“市委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作机制，加强评价考核，完善了市民文明素质提升工程责任体系，制定了文明机关、文明单位、文明行业、文明社区等创建、考核和奖惩办法。这些制度的建立健全和高效运行，为提升市民文明素质提供了有力的保障。

（作者系张家界市委常委、市委宣传部部长）