人民网北京5月24日电 （记者 陈叶军）今天上午，国家发展和改革委规划司副巡视员周南、财政部综合司副司长汪义达、农业部发展计划司副巡视员张辉、住房和城乡建设部住房改革与发展司司长倪虹做客中国网络电视台，围绕改革开放以来我国经济发展状况与广大网友进行在线交流，并回答网民的提问。

有网友表示，近年来，政府文件也好，规划也好，的确是越来越关注民生了。但作为老百姓，感觉五年来的幸福感没怎么提高，如何提升人民的幸福感呢？

国家发展和改革委规划司副巡视员周南说，党的十六大以来，特别是最近五年，人民生活水平是有较大提高的。

从收入看。“十一五”期间，我国城乡居民收入快速增长。2010年，我国城镇居民人均可支配收入19109元，比2005年增长82.1%，扣除价格因素，年均实际增长9.7%；农村居民人均纯收入5919元，比2005年增长81.8%，扣除价格因素，年均实际增长8.9%。其中，2010年农村居民人均纯收入实际增长10.9%，比城镇居民人均可支配收入实际增速快3.1个百分点，是1985年以来增速最快的一年，为1998年以来首次快于城镇。

从生活质量看。2005—2010年，农村居民食品消费支出占生活消费支出的比重（恩格尔系数）由45.5%下降为41.1%，而且，粮油消费量减少，奶及奶制品消费量3.6公斤，比2005年增长24.0%；蛋类及蛋制品5.1公斤，比2005年增长8.6%。2010年农村居民平均每百户拥有电冰箱45.2台，比2005年增加23.3台，增长1.1倍；空调机16台，比2005年增加8.8台，增长1.2倍；；手机136.5部，比2005年增加77.1部，增长1.3倍；电脑10.4台，比2005年增加7.9台，增长3.2倍。

城镇居民生活质量就更高一些。人均购买金银珠宝饰品、手表支出大幅度增长，5年间年均增长分别为26.2%和24.1%。对于各项个人服务的消费支出也大大增多，2010年人均理发洗澡费和美容费相对2005年分别增长104.7%和109.6%。随着居民收入水平、生活理念及生活方式的改变，汽车快速进入居民家庭。至2010年底，每百户城镇居民家庭家用汽车拥有量为13.1辆，比2005年增加9.7辆，增长287.8%。旅游及参观游览等休闲方式，越来越被大家所接受和热爱。2010年城镇居民人均团体旅游和参观游览支出分别为316元和73元，分别比2005年增长135.4%和143.5%。

周南表示，这些变化，都能说明我们的生活更好了。这些变化，与政府这几年抓就业、抓社保、抓社会事业建设是分不开的。说到提升幸福感，每个人感受是不同的。也许是近一两年国际金融危机的冲击、国内房价高企，冲淡了我们的幸福感。但是，作为老百姓，周南认为，政府能帮助我们实现的幸福就是安居乐业。为了使老百姓能够安居乐业，我们在“十二五”规划中，特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。

规划《纲要》着眼于解决好关系人民群众切身利益的问题，提出了保障和改善民生的一系列制度安排。可以说，第八篇“改善民生，建立健全基本公共服务体系”是《纲要》中章节最多的、篇幅最长的、内容最充实的、措施最实在的。主要要从以下方面着手：提升基本公共服务水平，实施更加积极的就业政策，合理调整收入分配关系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善基本医疗卫生制度，提高住房保障水平。