加快转变经济发展方式的重中之重是重构经济增长的动力机制，提升经济增长的质量与效益。为此，主要应从研发能力、教育水平、技术引进以及产业支撑几方面来着重推进。

自改革开放以来，中国经济经历了三十多年的快速增长，取得了举世瞩目的成就。但与此同时，这一过程所伴生的粗放型增长模式也积累了一些矛盾与问题，并在新形势下变得尤为尖锐和突出，比如：能源高度消耗所带来的资源约束、出口高度依赖所带来的内需不足以及投资高度膨胀所带来的产能过剩等等，这些问题都将成为中国经济实现可持续发展的制约瓶颈。因此，如何加快转变经济发展方式，以实现经济大国向经济强国的转换，是新的发展时期应进一步思考的问题。

加快转变经济发展方式的重中之重是重构经济增长的动力机制，提升经济增长的质量与效益。从增长的需求结构来看，应在发展开放型经济稳定外需的同时，进一步提高消费扩大内需；应在保持一定投资规模的前提下，进一步优化投资结构和提升投资效益，并使投资主体逐渐由政府财政主导向民间资本主导转变，以实现投资的可持续性。

从增长的要素来看，加快转变经济发展方式应从以往过度依赖劳动和资本转变到主要依赖全要素生产率的提高上，应从以往过度依赖生产要素的粗放型投入转变到技术进步的密集型发展上。应进一步改善要素组织效率，通过发展规模经济提升资源配置效应；应进一步增强自主创新能力，通过加快技术进步提升经济增长质量。为此，主要应从研发能力、教育水平、技术引进以及产业支撑几方面来着重推进：

第一，增强社会研发能力。科技研发是技术进步的基础，增强自主创新能力应以提高社会研发水平为重点。这就要求建立健全以财政资金为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系，建立健全产学研相结合的多元化研发模式，全方位增强社会经济主体的研发能力，多层次提高社会各行各业的研发水平。

第二，增加教育培训投入。教育培训是技术进步的保证，增强自主创新能力应以提高教育培训水平为根本。这就要求在人才培养过程中坚持育人为本，以改革创新为动力，以服务社会为导向，大幅度增加教育培训投入，大幅度提高教育培训质量，大力促进教育公平，大力加强教师队伍建设，推动教育培训事业的科学发展，提高教育的现代化水平。

第三，加大技术引进力度。技术引进是自主创新的前提，增强自主创新能力应以加大技术引进力度为先行。这就要求继续深化发展开放型经济，提高外商直接投资资本的使用质量，优化进出口贸易产品的技术结构；继续发挥政府在技术引进中的政策优势和企业在技术引进中的主导作用，加强政策扶持，加大资金投入，进一步提高技术引进水平。

第四，发展战略新兴产业。高新产业是技术进步的载体，增强自主创新能力应以发展战略性新兴产业为支撑。这就要求加强政策支持和规划引导，促进新兴产业的跨越发展；推动高新技术产业做强做大，向价值链高端攀升，向研发设计和销售服务两端延伸，提高产品的附加值；重点发展高新产业，兼顾发展现代农业和工业，促进产业结构的调整和升级。

综合来看，研发能力的增强、教育投入的增加、引进力度的加大以及高新产业的发展都有赖于人才的大规模引进，因此，增强自主创新能力，人才支撑是关键。实施人才强国的战略，应在具体工作中优先投入人才资金，各级财政应设立人才培养、引进和奖励的专项资金，并引导企业加大人才投入，大幅度提高人力资本投资比重；应适应经济转型升级特别是发展创新型经济的需要，加快人才布局和结构调整，大规模培训各类人才，大力引进各类高层次人才特别是国际一流人才；应创新人才发展体制机制，坚持以用为本、人尽其才，落实人才培养引进使用政策，优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力。

（作者为南京大学经济学院副院长、教授、博导）