河东区科委党组按照科学发展观的要求，紧密结合实际，不断探索创新，开展党建主题教育活动，坚持不懈地用马克思主义最新成果武装头脑、指导工作，营造和形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，有力推进了“学习型党组织”创建工作，科委机关党员干部的政治素质、业务素质和工作能力明显提升，充分发挥了科技在河东区经济社会又好又快发展中的重要作用。

一、建设学习型党组织是打造“金贸河东”的现实需要

经过多年来的不懈发展，我区在政治经济社会文化等各方面都取得了显著成就，可以说，进入了一个新的起点和发展阶段。在新的发展进程中，我们面临着推进“金贸河东”建设、打造“新城市中心”等很多新课题，面临着服务民生、解决民盼等一系列繁重的任务，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要克服和解决的困难还很多。如果不加强学习，就会摸不着头绪，找不到抓手，就会影响工作的开展，影响“金贸河东”建设的深入推进。这些都迫切要求各级党组织和广大党员干部，必须从更深的战略意义、更高的目标追求上，更加注重学习、自觉加强学习，全面系统地学习政治理论、政策法规和业务知识，掌握和运用好新思想、新知识，不断提高综合素质，增强党组织领导科学发展的能力，围绕产业主导，项目牵动，多业并举，突出特色，倾力打造“金贸河东”的总体发展思路，为我区经济社会又好又快发展提供强大的组织和人才保障。建设学习型党组织是提高党员素质、增强党组织凝聚力和战斗力的重要途径和有效手段。党员是党组织的细胞，党员素质的高低，直接关系到党组织功能作用的发挥，直接关系到党的形象、党的威信。当前，党员队伍的主流是好的。但是，按照新形势新任务的要求，与所承担的责任相比，党员队伍中还存在一些不足，特别是在文化素养上还存在一定的差距，思想保守落后、知识老化单一的问题还比较突出，直接影响了党员队伍应对新情况、处理新问题的能力。提高党员队伍文化层次、改善党员队伍素质结构的任务已经迫在眉睫，而其根本途径就在于强化对党员的学习、教育和管理。因此，建设学习型党组织，对于提高党员的思想觉悟和认识水平，增强党员为人民服务的能力和本领，增强党组织的凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。

二、强举措、保重点，推进科技型中小企业发展

2008年国际金融危机后，世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快。金融危机刺激了科技进步和创新步伐的加快，国家“十二五”规划中，提出了重点发展新一代信息技术、节能环保、新材料、高端装备制造、生物产业、新能源、新能源汽车七大新兴产业。市委、市政府也于去年召开了全市发展科技型中小企业动员大会，部署了大力发展科技型中小企业的战略任务。区科委按照国家和天津市的战略发展方向，也制定了我区的战略发展目标。

（一）分三个层次推进科技企业发展。2011年新发展科技企业230家，全区科技企业总数达到700家，增长49%。发展销售收入500万元以下的科技企业160家；发展销售收入500万元——1亿元的企业60家；发展销售收入1亿元以上的科技小巨人企业确保5家，力争10家。

（二）进一步完善科技资金投入体系。一是财政科技资金投入。市政府下达我区的任务是未来五年筹集财政资金2亿元，平均每年4000万元，2011年确保科技资金投入4000万元到位。二是加大金融支持力度。积极探索组建科技企业融资担保公司、科技保险公司，科技融资租赁公司、科技投资公司和科技银行，缓解科技企业发展的融资难问题。三是动员全区科技企业争取国家和天津市科技计划项目立项支持。四是引导撬动企业加大科技投入。

（三）加大科技企业发展政策扶持力度。根据天津市支持科技型中小企业发展的政策，结合区情，制定出台《中共河东区委、河东区人民政府关于加快科技型中小企业发展的若干意见》、《河东区科技小巨人成长计划》、《河东区关于在加快科技型中小企业发展中加强处级领导干部考核工作的实施意见》、《科技型中小企业认定实施细则》、《河东区金融行业支持科技型中小企业发展的实施意见》、《河东区加快科技型中小企业发展的措施》、《关于加强河东区科技创新实施产学研合作的鼓励办法》、《关于支持科技型中小企业发展的奖励政策》等8项加快科技型中小企业发展的新政策，为科技企业发展提供政策保障。

（四）科研成果和科技项目再创新高。开发填补国内空白，居国际领先水平的新产品10项；推动科技成果转化、推广、登记100项；承担国家、天津市级科技计划项目20项；认定登记技术合同5亿元。

（五）大力发展高新技术企业。做好国家级高新技术企业推荐、管理工作，新培育国家级高新技术企业30家，区级高新技术企业70家。

（六）推进七大科技创新载体建设。一是建设东宁高科技产业基地。全力打造河东区第一个“飞地经济”园区。二是建设帅领高科技产业孵化器和研发总部，努力打造成河东区的亿元楼宇和十一经路金融一条街的亮点。三是合作打造帅泰科技产业园。与东达房地产公司合作打造建筑面积16000平方米的帅泰科技产业园，为生产型科技企业提供发展空间。四是建设帅德医疗器械产业孵化器。与天津森德世达科技有限公司合作，利用原木材四场5200平方米生产车间建设具有医疗器械产业基础的孵化器。五是建设河东区生产力促进中心。建成一个综合性生产力促进中心和新材料制造产业等七个行业生产力促进中心。为科技企业提供投融资、技术市场等十大项五十余小项服务。六是加强企业研发中心建设。在已建成的25个帅字号研发中心的基础上，加大建设力度，新建企业研发中心20家。七是打造亮点科技园区。提升改造帅达等3家科技园区，重新进行规划设计，外檐整修，增强服务功能，改善投资环境。通过提升改造，帅超科技园争取成为市示范科技园，帅达、帅越科技园达到市级水平。其中帅达科技园打造成“一园一街”的亮点工程。

（七）启动知识产权强区工程。全年完成专利申请量1000件，完成10家首个专利申请的企事业单位，国际专利有所突破，新增专利试点企业2家。

（八）做好创建全国科普示范城区迎检工作。按照创建全国科普示范城区标准和工作重点，抓好任务承担单位工作的落实；同时，做好科普基础性工作，做好迎检准备工作。

三、建立长效机制，为实现“十二五”规划目标开好局

大力发展科技型中小企业是转变经济发展方式的重要举措，是市委、市政府从战略性角度制定的历史性任务，为确保任务的完成建立六项长效机制。

（一）领导机制。调整完善强化河东区“科技兴区”领导小组，成立“河东区科技型中小企业发展工作领导小组”，定期召开会议研究科技工作的重大问题。

（二）考核机制。进一步完善目标考核责任制，全区处级以上领导干部，今后两年内每人要通过多种途径、多种方式，帮助新发展一家科技型中小企业。组织部门已将此项工作列为干部选拔、任用、考核的重要内容。

（三）创新机制。进一步增强企业技术创新能力，使企业成为技术开发的主体。进一步帮助企业加强技术研发机构和队伍建设，鼓励和支持企业主动吸纳科技成果。

（四）转化机制。培育和创建一批主要从事科技成果转化的技术中介服务机构，搞好技术咨询、资产评估、专利申请、技术合同仲裁等社会化技术服务，大力促进科技与经济的紧密结合。

（五）政策机制。认真贯彻落实《天津市关于加快科技型中小企业发展的若干政策》、《天津市科技小巨人成长计划》、《天津市知识产权战略纲要》、《关于推动我市科技金融改革创新意见的通知》、《关于加强和完善中小企业融资工作意见的通知》等相关政策，推动科技企业加快发展。

（六）保障机制。建立稳定的财政科技投入增长机制，保障科技工作顺利开展。建立并完善全社会、多层次、多渠道的科技投入体系。

总之，“十二五”期间，我们要进一步加强学习型党组织建设，紧紧抓住科技经济大发展的机遇，全区科技企业要增加到1600家，年收入达到208亿元；继续保持全国科技进步先进区荣誉；专利工作争创全市第一；争创全国科普示范区，为创建创新型城区奠定基础。