行政体制改革面临哪些难题

政府管理方式有待进一步改进

建立规范有序、公开透明、便民高效、权责一致的政府管理方式和行政运行机制是行政体制改革的重要内容。而目前我国在政府管理方式仍存在一些亟待改进的地方。一是行政审批制度有待继续深化。2010年，国务院和地方政府积极推进行政审批制度改革，取消了一大批行政审批项目，改革效果明显。但是，行政审批中长期存在的审批项目过多、程序繁琐、权责脱节、监管不力、效率不高等问题没有得到根本解决，审批行为有待进一步规范，审批方式有待进一步完善，审批责任有待进一步明确，审批效率有待进一步提高。二是政务公开有待继续推进。2011年在打造透明政府方面迈出了坚实步伐，出台了关于推进政务公开的意见，但也要看到，目前我国的政务公开在一些地方公开的形式大于实质，普遍存在着表面化、形式化的倾向，公开的广度和深度上有待进一步加强；公开的部门、方式、渠道缺乏统一、协调、影响了实效；政务公开缺乏法律的统一性和可操作性，具有较强的随意性和主观性。

行政成本偏高，行政效能显低

近年，由于各级政府采取了一系列措施，我国行政效率有所提高，行政成本得到一定程度的控制，但与建设效能政府和人民满意的政府的要求还有较大距离。我国各级政府机关不同程度地存在行政成本高、行政效率低、公共消费浪费等现象，社会对此反映突出。行政成本过高突出表现在：行政管理费用占整个财政总支出的比重过大，增长过快；行政费用用于公共服务的支出比例偏低，行政公务支出比例偏高；经费使用中存在铺张浪费、违规使用现象。