科学发展必须解决发展中的根本性难题

胡锦涛总书记7·23讲话强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。总书记的讲话再次从科学发展的理论高度，阐明了加快转变经济发展方式的重要理论意义和现实意义。

科学发展观和加快转变经济发展方式已提出多年，但是中国社会的发展还没有全面步入科学发展的轨道，科学发展的理念还没有全方位落实，如何转变经济发展方式还在深化认识和努力探索的过程之中。因此，深刻领会胡总书记讲话精神，坚定不移地贯彻和落实科学发展观，提高对加快转变经济发展方式重大意义的认识，认真探索加快转变经济发展方式的方略，是新形势下的重要任务，是迎接十八大胜利召开的重要行动。

内需增长乏力是我国经济的主要矛盾

内需增长乏力是我国经济的主要矛盾，我国目前的产业结构和产业发展模式难以为继，虽然许多产业产量世界第一，但多是低成本劳动密集型产业，低附加值、低水平的恶性竞争。我国经济体系的全要素生产力提高缓慢，有些行业甚至处于整体下降态势，单纯依赖劳动力、资金、土地、资源等要素投入和掠夺性的开发来拉动经济增长，资源的边际效率和边际生产力越来越低，以科技创新、人力资本积累和内需持续增长为主体的经济内生增长动力不足。我国银行总资产和GDP比例为240%，M2和GDP比例为180%，银行贷款和GDP比例为123%，都处于全世界最高水平之列，主要依靠货币信贷扩张来刺激增长，不是一个可以长期依赖的模式。

本世纪第一个十年，中国经济继续高速发展。但是十多年来，大家习惯于大干快上，当经济增速跌破8%以后，出现惶恐焦急的心态，面对经济中速运行的态势无所适从。要么提出“抱团过冬”，希望短暂的“冬天”赶快过去，天上再掉下一个“四万亿”的馅饼，坐等重现高速发展的热潮；要么“软性托市”，寄望于房地产市场反弹，为地方财政输血，继续走投资扩张的老路。有些人只喜欢“三驾马车”中投资这匹马，离开了投资就一筹莫展。至于建立扩大内需的长效机制，因为超越任期才能显效，则述而不作，起而不行。

进入“十二五”，面对人口红利的丧失，承认和适应劳动力成本增长的现实，才可能最终实现从劳动力密集型经济向人力资源密集型经济转型。如果政府继续通过大规模举债来扩大投资，不仅继续放大地方政府的债务危机，而且助长经济泡沫，却无助实体经济，反而加大经济结构调整的难度，埋下更危险的经济隐患。

有人认为，中央提出的“稳增长”是吹响了新一轮经济刺激政策的号角，中国经济有可能再次走上增长快车道。这种理解不仅偏颇，更是危险。无论从市场经济发展的内在规律，还是从当前全球经济形势来分析，中国经济毋庸置疑进入了中速发展周期，那种继续高增长的愿望只是逆势而行。