韩振峰：科学发展观形成与发展的历程

五、理论框架的初步概括

党中央对科学发展观的理论体系进行概括和总结起始于2007年。2007年6月25日，胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中指出：“党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

2007年10月15日，胡锦涛在十七大报告中进一步重申和阐发了科学发展观的基本内涵、精神实质、理论体系和基本要求。如以往对科学发展观“以人为本”的理解，主要强调“以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展”，而十七大报告强调坚持以人为本，就是“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”；再比如对“统筹兼顾”的解释，以往强调的主要是“五个统筹”，十七大报告则在原来基础上对“统筹兼顾”的具体内涵作了进一步深化和拓展，极大地充实和丰富了“统筹兼顾”的内容范围。至此，党中央已经初步总结和概括了科学发展观理论体系的基本框架。

党的十七大报告除明确概括了科学发展观的基本内涵和理论体系外，还进一步明确概括了科学发展观的重要地位和作用。胡锦涛在十七大报告中指出：“科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这段话是我们党对科学发展观重要地位和作用的科学概括和精确表述。