削减财政赤字的途径之一是增加税收,其前提是美国经济实现持续稳健的增长。目前美国经济复苏根基脆弱,失业率居高不下,因此增税举措实施空间不大,最多不过是停止中产阶级减税计划。更何况共和党反对增税态度坚决,奥巴马政府实际上已经放弃了增税打算。
开源无望,节流也难。从美国财政支出构成来看,近40年来法定支出在整体支出中的占比逐年上升,已经超过50%,其中社会保障和医疗费用等基本无法削减的支出占比更高。相比之下,自主性支出在整体支出中的占比较小,这意味着财政支出削减空间相当有限。
如果美国政府达成财政开支缩减方案,必然对经济增长带来一定负面影响。分析人士普遍预计,缩减财政赤字将对美国国内生产总值造成0.4-1.4个百分点的拖累。在这种情况下,美联储将不得不继续推迟加息进程,“弱势美元”政策将延续。
在弱势美元趋势长期延续的情况下,大宗商品和农产品(000061)价格将居高不下,这意味着全球经济将面临持续的更为严峻的通胀风险。对于已被通胀利剑刺痛的新兴经济体而言,在如何抵御高通胀并维持经济平稳较快增长方面,将面临更为复杂的政策平衡考验。
筑牢篱笆防范风险传递
中国拥有近3.2万亿美元的外汇储备,其中约有60%是以美元计价的投资,是美国国债的最大海外债主。美国财政部18日公布的国际资本流动报告显示,截至5月末,中国持有美国国债1.1598万亿美元。
《纽约时报》日前发表的文章认为,在标普作出不利于美国国债的评级后,中国购买的美国国债预计遭受的投资损失可能高达20%至30%。如果将中国持有的美国国债1.152万亿美元,以最低下跌20%计算,将会损失约2304亿美元,相当于中国人均亏损177美元。
“还是得把好外汇流入的关口,让资金流入少一些,减少外汇占款的压力。”赵锡军对记者说,“此外,由于原材料价格的上涨,这就要求企业进一步提高生产效率。”
李连发也表达了相似意见:减少外汇储备的增加,对资本项目的结汇可以考虑征税,现有存量的外汇储备应该追求更高收益的投资方式,规避汇率风险,进行金融创新,这一点,新加坡的经验值得借鉴。
中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年(博客,微博)表示,美国QE3如果推出的话,会造成另一轮的全球通货膨胀,不可避免地会影响到中国,中国需要继续执行紧缩性的货币政策。
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