部分非重点项目或永久停工

按照原铁道部部长刘志军在任时提出的规划，在“十二五”期末实现全国铁路里程12万公里以上，快速铁路5万公里，西部地区铁路5万公里以上。一位不愿具名的分析人士向 《每日经济新闻》记者称，原有的铁路规划实际上已不可能达成。除规划客运专线开工日程被搁置外，当前国内部分在建铁路也已停工。

据新华网之前报道，去年3月21日津保铁路正式开工，按照规划，该条铁路起自天津西站终至保定站，线路全长158公里，按照客货兼顾原则及时速250公里标准一次性新建。如今，该铁路已全线停工近4个月。对于停工原因，业主方津保铁路公司对施工企业和地方政府的说辞很简洁：缺钱。

事实上，缺钱的不只津保铁路一个项目。蔡建明告诉记者，目前国内暂停的铁路项目有津保铁路、云桂铁路云南段以及合福高铁等。

华泰证券在9月23日的研究报告中指出，债务压力加大及商业银行信贷不到位导致铁道部资金紧张，杭甬、沿海客专等部分在建线路或延缓交付或被迫停工。

蔡建明表示，“7·23”动车事故之后，铁道部对在建铁路项目展开全面而严格的安全审查，非重点项目基本上被叫停。

天津一名业内人士告诉记者，“好多项目明面上不说停工，都说项目建设放缓，其实大部分器材和工人都撤出来了。”

蔡建明也认为，近年来我国铁路事业经历了高速发展，但是在注重速度的同时欠缺对质量的关注，目前部分铁路停工是为了提高铁路建设质量而采取的必要举措。

“随着铁路事业的稳步推进，一些暂时停工的项目将会逐步恢复开工。”蔡建明称，部分铁路在规划时没有经过完整的论证，或者在安全方面存在隐患，随着铁路建设监管力度的加大，这部分停工项目有可能会永久性停工。