本报记者 周晓芳 赣州报道
由工信部领衔的六部委对稀土进行整治再出重拳已近两个月,江西赣州矿山和分离企业均已处于停产或者半停产状态。然而,江西省稀土行业学会常务副秘书长饶勇在江西赣州举行的“中国稀土市场投资发展论坛”上披露的数据惊人,从前8个月来看,私采矿数量居然过半。
据稀土业内资深人士爆料,由于稀土价格自去年以百倍涨幅创造巨大的“财富”效应,因此稀土私采仍屡禁不止,并衍生出一条完整的产业链条。
赣州稀土整改本月完成
“无论你需要带票的还是不带票的稀土,我们都有。”在会议期间,时不时能够碰到这样询问的稀土商人。由于并未参与稀土矿实体开采业务,占据江西省90%以上产量的赣州稀土矿业有限公司也一直被称为“开票公司”。
根据江西省稀土行业学会统计,受到江西赣州正在进行的矿山整合及矿区环评等因素的影响,今年1-8月赣州地区的稀土矿产品产量为5569吨,而根据年初国土资源部下达的生产指令性计划,赣州地区今年的生产指标为9000吨。而另一方面,今年1月-6月,江西省生产稀土氧化物11820吨,稀土金属7122吨,出口2447吨(包括未列入配额的元素品种)。其间差距巨大,粗略估算至少有一半以上的原矿系私采。
尽管近几年来打击私采的政策愈来愈严,但是私采和超计划冶炼似乎已经成为常态。自2007年稀土指令性生产计划实施以来,私采似乎就难以得到严格的执行。
据了解,每年的稀土氧化物都超过计划指标的30%左右,例如近两年的稀土开采指标都在9万吨左右,但2010年的数据显示生产量近12万吨。江西省稀土学会副秘书长孟庆江将之归结为,现在的指令性生产计划不合理,比如江西省每年的计划指标是1万多吨,但每年市场的需求量是4万多吨,巨大的缺口导致超计划生产难以管理。
赣州稀土矿业公司一位负责人则称,由于赣州稀土分布在8个县市,很难监管,且涉及地方利益时,一些官员往往“视而不见”,甚至从中捞钱。
饶勇介绍,目前赣州地区的矿山生产处于半停滞状态,7月至8月,整个赣州地区原矿开采仅为500吨。此前本报记者赴赣州实地调查时发现,大部分冶炼分离企业由于“无米下炊”停产。不过,据此次记者了解发现,仍有部分企业在抓紧进行生产。
“在指标线以下是没有限制的,由于受到矿山整合与矿区环评等因素的影响,江西赣州地区的稀土矿已经基本停产,今年的矿产开采指标都不一定能够完成。”饶勇这样表示,尽管今年原矿指标未完成,但是稀土分离指令性计划却已完成。2011年的稀土指令性生产指标为9.38万吨。
不过,在现有矿山进行整改和评估展开后,本着“通过一家,开启一家”的原则对矿山进行整合,计划是在10月31日之前完成,将环评报告上交环境保护部审批,预计四季度才能全面恢复生产。这是《华夏时报》记者9月21日-22日在江西赣州举行的“中国稀土市场投资发展论坛”中采访获悉的。
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