该机构认为系统压力来自五个方面：信贷环境收紧，高评级的政府债券收益率上升，对如何处理危机政治上陷入僵局，政府和家庭债务居高不下，以及欧洲明年衰退的风险不断上升。

标普10月份就曾发出过警告，如果欧元区再次陷入衰退，会下调法国、西班牙、意大利、爱尔兰和葡萄牙的评级。

标普说，奥地利、比利时、芬兰、德国、荷兰、卢森堡评级可能会被下调一级。其他政府可能会被下调两级，这意味着法国、意大利、西班牙评级可能会被下调两级。之前很少有人会预期德国的信用评级会有危险。

标普将15个国家列入降级观察，意味着未来90天有50%的下调几率。标普称将在欧盟峰会后“尽快”完成审查。

法国评级可能会被下调两级，但只需下调一级就可能对欧元区救助行动造成严重影响。

欧元区救助基金(EFSF)23%的信用支持来自法国政府的信用。法国评级下调意味着EFSF评级下调，欧元区可能很难为其救助基金吸引到投资者，一些旨在引入杠杆的担保措施则更不可能。

法国财长说，标普的声明没有考虑到法德在周一达成的协议。两国当天承诺推进修改欧盟条约，若修改27国条约有困难，则可以只针对欧元区17国，并希望明年3月前达成一致。

新条约将收紧对欧元区国家财政的控制，将对赤字/GDP超3%的成员国实施自动制裁。而欧洲央行行长德拉吉上周暗示，只有政府承诺“财政协议”，欧洲央行才可能发挥更大的作用。

标普警告说，“在经过两年的危机管理失败后，这次峰会成功与否比以往更为关键。”