2010年春节后至3月中旬，李某、方清等人对佛山照明进行考察，邹某某与方清多次通过电话和电子邮件方式，磋商佛山照明收购国轩高科股份一事，并确定收购意向。

当年3月19日，李某、方清与钟某某签署股权转让意向性协议，同意将国轩营销所持有的国轩高科20％股权转让给佛山照明。7月12日，国轩高科形成临时股东会议决议，同意股东国轩营销向佛山照明转让其所持国轩高科20%的股份；14日，国轩营销和佛山照明签署股权转让协议，前者同意将其持有的国轩高科20％的股权转让给佛山照明，转让价格为人民币1.6亿元。

就在7月12日、国轩高科临时股东会决议形成的当天，方清股票账户合计买入佛山照明2万股，买入成本合计24.47万元。2010年7月27日，上述账户卖出佛山照明股票1万股，成交价格13.35元。截至2011年3月8日收市，上述账户仍持有佛山照明股票1万股，其交易佛山照明股票盈利共计4.88万元。

证监会有关部门负责人表示，上述事实，有方清的股票账户开户资料、股票交易记录、有关公司的公告、董事会会议决议和记录、股东大会决议、有关当事人的谈话笔录等证据证明，足以认定方清为佛山照明内幕信息知情人，其行为构成内幕交易行为。

该负责人说，佛山照明收购国轩高科股权事项属于《中华人民共和国证券法》第六十七条第二款规定的重大事件。根据《证券法》第七十五条规定，该“重大事件”属于“涉及公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息”，构成内幕信息。

方清作为国轩高科时任总经理，参与佛山照明收购国轩高科股权事项，属于《证券法》第七十四条第（四）项规定的“由于所任公司职务可以获取公司有关内幕信息的人员”。方清利用内幕信息交易佛山照明股票，违反《证券法》第七十三条的规定，构成《证券法》第二百零二条规定的内幕交易行为。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百零二条的规定，证监会决定：责令方清依法处理非法持有的股票，没收违法所得4.88万元，并处以罚款4.88万元。

当事人方清对此并未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。本案现已调查、审理终结。