尽管希腊拼命争得了“救命钱”,但国际评级机构却认为希腊仍面临债务违约风险。当地时间2月24日,二十国集团(G20)的财长们将齐聚墨西哥。欧债危机继续成为主要议题,会议还将讨论向国际货币基金组织(IMF)增资等议题。
在谁来出资救欧洲这个议题上,世界上最大的发达国家美国和最大的发展中国家中国的看法迥异。
2月22日,美国财政部分管国际事务的次财长布雷纳德(Lael Brainard)向记者表示,美国目前“不打算向正在讨论的IMF对欧特别贷款基金出资”。
而此前一周,中国财政部副部长朱光耀在美国表示,中国“愿意参与”援助欧洲的行动。
今年1月,IMF总裁拉加德称,IMF需要额外集资5000亿美元,用于援救欧洲,并随即启动全球征集新资金的征程。
但目前,只有欧洲国家内部答应参与出资,金额是不超过2000亿美元。市场期待G20墨西哥峰会能够解决谁来出资的难题。而为峰会预热的G20财长会议就成了对欧出资问题的关键看点。
但目前来看,出资问题依旧是个悬念。
美国不出钱
布雷纳德在22日的G20财长吹风会上花了大量时间回答关于出资援欧的问题。他说,美国财政部不主张美国参与援欧救助,并坚信欧洲有能力解决这个问题。布雷纳德还否定IMF需要扩充资金。严格来讲,IMF扩资与IMF对救欧出资是两个分开的问题。因为目前国家间讨论的IMF对欧出资主要围绕建立一个专款专用的资金池展开。修建临时资金池不等于扩大IMF资金,因为前者不改变出资国在IMF的话语权分量,而扩资则牵涉国家间在IMF的权力再分配。
美国之所以坚持不出资与其今年严峻的大选形势分不开。为了向选民显示自己爱国,有的议员公开反对美国政府出资援欧,理由是纳税人的钱要用在恢复本国经济上,而且要对美国高筑的债台负责。
受到选举压力,白宫也尽量回避对出资援欧表态。奥巴马今年1月曾撰文呼吁欧洲尽快建立防火墙,并坚称欧洲有能力解决危机。白宫国际经济高级顾问费洛曼则在1月欧美峰会期间表示美国不考虑为援欧额外出资。
客观地说,美国并非一毛不拔。在2008年危机始发时,奥巴马果断反应并在国会通过1000亿美元对IMF的新增贷款,为当时IMF增资5000亿美元作出重大贡献。中国当时出资200亿美元,日本500亿美元。
但美国政府如今将更多注意力放在确保欧洲能够建立强大防火墙上,即欧洲国家确保筹集足够资金化解危机。
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