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内地公路建设负债规模超5万亿 债务风险显现
money.fjnet.cn 2012-03-12 08:40   来源:经济参考报    我来说两句

“公路建设资金占地方融资平台融资比重较大,这也对银行构成了较大的财务风险”,国家发改委综合运输研究所交通运输技术发展研究中心主任郭文龙表示。在北京交通大学教授赵坚看来,目前公路负债的风险已经非常大“公路建设的融资难比铁路还严重,只是它分散在各个省市”。

有消息人士表示,目前很多省市高速公路应付利息总规模已经超过收入总规模。2012年公路基建的资金会更加紧张,因为“2012年的一些预算资金已经在2011年透支了。”当前公 路 建 设 资 本 金 主 要 来 源 于 车 购税、燃油税和公路收费,2011年车购税专项资金为3318亿元,包括2010年超收的于2011年下拨的448亿元、2011年车购税预算资金1870亿元和2011年提前预拨的2012年的预算资金1000亿元。另外,2011年还预拨2012年的燃油税预算资金781亿元。

但即使在这种情形下,很多地方政府仍在大力推进公路基建尤其是高速公路的建设,并且这种投资力度比2011年还要大。地方两会上传来的消息显示,河南省2011年公路建设完成投资365亿元,2012年的公路建设计划投资445亿元;福建省2011年高速公路完成投资475.6亿元,2012年计划完成建设投资480亿元、力争完成510亿元。

业内人士指出,我国的公路建设尤其是高速公路的建设应该按照“十二五”的相关规划,稳步推进,不能让地方政府盲目推进建设,避免出现既造成浪费又增加债务风险的局面。

国家发改委已释放出要对高速公路建设“踩刹车”的信号。今年2月份,国家发改委基础产业司司长黄民曾表示,在接下来一段时期内,我国高速公路建设将按照轻重缓急、分类指导、区别对待的原则来安排,目前已有其他相近或平行高速公路可以替代的路段,要研究其建设时机,可以在“十二五”以后建设;部分已按照一级公路标准建成,在一定时期内能满足交通需求的路段,可以推迟到“十三五”再考虑建设。

责任编辑:林晨昱
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