证监会顾虑多

如果城商行再这么长期难以上市，城商行股东们所能借的“东风”会越来越弱。

自从2007年第一批3家城商行上市后，至今没有新的城商行登陆A股市场。那么，城商行上市怎么就这么难？

“银监会是希望给城商行上市开开口子，好给城商行输血。但证监会有很多顾忌，证监会认为城商行从设立到现在都不是很完善，问题比较多，再有一个因素是市场压力，市场行情一直起不来，银行融资胃口又大。证监会现在特别强调为投资者负责，所以对城商行可能带来的负面影响会有所顾虑。”一家北京券商投行人士告诉记者。

中国人民大学金融与证券研究所研究员应展宇认为，城商行从定位来说属于地区银行，自身还存在很多问题。

城商行都是从地方商业银行转制而来，转制的时间还比较短，与地方政府联系比较密切。“因为上市要满足三年盈利等条件，现在从账面上还看不出问题，但实际上很多资产剥离还存在一定问题，有一定风险隐患。”应展宇说。

应展宇还认为，目前上市银行虽然业绩都很好，但股价这一两年一直在低位运行，业务格局、盈利模式的可持续性等存在很大不稳定性，尤其是现在对于金融改革的话题屡屡被提起，银行业务结构转变乃必然之事。比如当下利率市场化的呼声很高，利率市场化一旦推行，势必对当下银行盈利模式造成极大冲击。

从投资者心理承受能力来看，上市银行不断的再融资计划频频刺激投资者的敏感神经，因此是否放行城商行，也要考虑市场的承受能力。

“银行的监管部门是银监会，证监会希望银监会能为城商行的资质制定出标准，在审核时发审委也好有依据参考。”前述北京券商投行人士表示。

“两会”期间，欧阳泽华也表示，对城商行的基本经营模式和经营资质的基本判断，涉及不同监管部门，目前证监会按照相应程序正和有关部门做进一步的协商，在相关标准达成一致之后会出台相应的审核指引。

“不过，也不是完全没有希望。如果发行体制改革后，城商行上市还是大有希望。”前述北京券商投行人士说。据该人士透露，自从郭树清任证监会主席后，对审批方式作出改革很重视，在两会后不久可能会推出改革。