发行部大面积换人

不过，这次的轮岗的焦点仍然集中在处长一级。众多“权力部门”之中，发行部由于掌握企业IPO和再融资的“生杀大权”，处长轮换备受关注。

虽然证监会对发行部下辖七个处的处长是否全部轮岗并未官方说明，但有不少投行人士已经做好了接触新处长的心理准备。

理财周报记者从接近证监会发行部的人士处得到消息说，一二三处处长肯定轮岗，至于四处五处和综合部、发审委工作处，目前还没有明确的消息。

证监会发行部下辖一到五处，以及综合部和发审委工作处。其中，一处处长杨文辉、二处处长常军胜、三处处长罗卫都是内部已经明确的轮岗对象。而现任发行部四处处长李志霖，在2011年晚些时候才来赴任，是否会在这次处长调整中轮换到其他部门，还未可知。

证监会一处和二处主要负责主板和中小板的IPO发行审核，处长分别是杨文辉和常军胜，被熟悉他们的投行代表称为“位虽不高，但实权很重”。其中一处负责对发行人公开募集文件、法律意见书等法律文件进行审核，二处负责申报材料中有关财务会计等专业性文件进行审核。

三处四处是2005年证监会内部结构调整新设的部门，主要负责对上市公司再融资进行审核。与一处二处的分工类似，三处主要负责法律文件等财务文件以外的审核，四处负责审核再融资的财务问题。在新增三处四处之前，再融资与IPO的审核并未区分，都是发行部一处二处负责。