职工维权意愿不高

据介绍，造成我省公积金覆盖面低主要有四方面原因，首先是《住房公积金管理条例》虽赋予了住房公积金管理中心行政执法权限，但对违法违规行为如何处罚规定不够具体，操作性不强。

其次是部分地方政府对公积金扩面工作重视不够，甚至从保护投资环境、扩大招商引资角度出发，对非公企业建立公积金制度态度不够坚决。

再次是非公单位和职工个人法律意识淡薄，职工维权意愿不高。许多非公单位对公积金制度认识不足，缺乏法律意识，认为职工缴纳公积金，增加了企业支出，加重了企业负担。不少非公企业职工因担心失去工作而不敢督促单位为其建立公积金，默许了单位不建不缴。还有一些非公单位职工流动性大、收入不稳定，担心建立公积金后每月现金收入减少，且公积金只能专款专用，不能随意提取使用，因此他们本身缴存意愿也不高。

此外，由于公积金管理中心人员相对不足，扩面工作压力也比较大。