民资加速流向实体经济
近年来,为了鼓励民间投资发展,从中央到地方纷纷出台一系列政策措施。2010年5月,国务院出台了“新36条”,鼓励和引导民间投资健康发展。
以民营经济“三分天下有其二”的福建为例,为鼓励民间投资发展,今年2月份,福建颁布了《关于进一步促进民营经济发展的意见》,从项目核准权限、土地配套扶持、扩大直接融资规模、加大金融扶持力度、实行税收补贴奖励、加强用工服务等多个方面对民营企业给予扶持帮助。
为了鼓励民营企业扩大投资规模,福建省规定,凡是符合规划和产业政策、符合节约集约用地要求的工业项目合理用地,新增建设用地指标予以充分保障。对民营企业利用现有厂区、厂房改造建设的,在不改变用途的前提下,不再增收土地出让金。
政策利好让福建省民间投资风生水起,民营企业掀起“二次创业”热潮。以泉州为例,一季度民间投资达158.93亿元,同比增长24.6%,占固定资产投资的47.8%。三安光电[12.151.08%股吧研报]蓝宝石衬底项目已完成投资7亿多元,总投资5亿元的九牧陶瓷科技产业园项目加快落地永春,钧石机构设备精良的第六车间预计下半年可投产,30家企业入驻海西电子信息育成产业基地。在晋江,当地14家融资担保公司担保贷款余额突破10亿元,民间资金加速流向实体经济。
“虽然当前鼓励民间投资的政策不少,但是从整体来看,这些政策落到实处尚需时日。”王松奇说。对于投资来说,税收是最好的杠杆。政府希望民间投资流入哪个行业,就要对这个行业采取具体的、实际可用的金融财税优惠政策,改善投资环境,让老百姓自己算账,什么赚钱,就投什么。
民间投资领域过度集中存在较大隐患
尽管民间投资热情不减,但从产业和行业角度来看,民间投资的投向分布十分悬殊。在一些省份,制造业和房地产业是民间资本的主要流向。例如,在浙江省,制造业和房地产业投资构成民间投资的主体,占民间投资的比重分别为43.8%和45.8%,二者合计占比近九成;河南省制造业占民间投资的比重为52.4%,房地产业投资占民间投资的比重为25.6%,合计占比将近80%。
民间投资行业投向较为集中,与自身因素有关。赵锡军表示,民间资本比较分散,力量相对较弱,因此,对于那些技术、资本要求比较高的行业,民间资本进入的难度比较大。而水、电、煤、气等与民生联系紧密的行业,由于投入较高,而价格又受到一定的限制,获利空间有限,对民间资本缺乏吸引力。
民间投资的过度集中存在着较大的隐患。“在衡量民间投资时,不应该只看投资的数量,还要关注投资的效益和质量,关注其科技含量和竞争力。发展民间投资不是铺摊子。”赵锡军说。
福建光泉光电科技有限公司董事长陈志和表示,企业要摆脱同质化低层次的竞争,就要加大技术研发投入,做成名副其实的高科技企业。同时,他希望政府要在政策上给予引导,对于有真正核心技术的企业,政府应给予重点支持。
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