《关于口岸通关和国税促进贸易便利化措施》解读三

东南网-福建日报5月17日报道（记者 林侃 通讯员 郑敏洁）

省政府办公厅12日转发的《关于口岸通关和国税部门促进贸易便利化的措施》，在边防检查、海事服务、出口退税方面出台了12条促进贸易便利化的举措。15日，福建省公安边防总队、福建海事局等部门有关人士在进行解读时表示，措施将提效增速、优化服务作为促进贸易便利化的着力点。

边防：

简化查验手续 优化通关服务

省公安边防总队有关负责人表示，措施在全面落实公安部去年底发布的12项便民措施的基础上，再次突出了简化查验手续、优化通关服务，以进一步提高通关效率。

为方便出入境船舶生产作业，去年起实施的海港登轮证件“一证通”将全面推广，此举将为符合条件的港口作业工人签发有效期三个月以上的长期登轮许可证，允许持证人在发证边检机关所在城市的任一港口登外轮作业；为在特定船舶上服务的外国籍船员和台湾地区船员签发年度多航次有效登陆证件，简化船员登陆手续。此外，还将推行诚信服务模式，根据《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则），实行量化计分、分类服务，对诚信度较高的船舶以“船方自管”为主。

措施还强调提高信息化水平、优化窗口服务。

窗口前移是其中的重要举措，边检部门将继续深化边检勤务模式改革，加快推进海港口岸区域勤务中心建设，推行“一体化执勤、一站式服务”。目前宁德大唐、连江可门、漳州招银等地勤务中心已建成并投入使用，极大方便了船方和港口企业办理相关手续。另外，在提升通关速度方面，推行船舶在港零待时、手续办理零等候、便民服务零距离的便利服务，变“船等人”为“人等船”；优化活水鱼出口通关模式，提供现场办证和入出境合并查验服务，保证“快进快出”；在对台货运直航口岸开通“闽台直航农副产品优检通道”，减少在港时间。对维修、交接、拆解的外轮以厂方自管为主、边检抽查为辅，尽量减少巡查验证时间。

在信息化方面，将加强港口智能化管控，结合口岸实际逐步建设梯口智能监护系统和集装箱微震侦测系统，对上下轮人员实行电子化管理，在安全管控和不开箱情况下实现集装箱检查提速；全面对接省电子口岸服务平台，实现网上办证、窗口领证和移泊申请、咨询投诉、入出境船舶预报审批、集装箱网上申报等功能。