银行特殊性被过分强调 银监会职能缺失

一位从业多年的银行业人士说，银行之所以定这么多的价格是因为这两年日子很不好过，连续的负利率使银行存款根本吸引不了资金。刘澄认为，这样的理由站不住脚。

刘澄：不能说亏损了就可以乱收费，目前很多企业都亏损，但是构不成乱收费的理由。银行某种程度上是擅自利用它的市场支配地位来进行获取收费。另外，银行是现在公认的暴利行业，怎么可能不盈利呢？

以往对银行的乱收费高收费问题，我们也进行了多次整治，这次发改委也出台了诸多细则。但我对它前景并不看好。第一，即便发改委定了某些规章制度，银行也可以用巧立新的名称，不断改新的名称、新的业务。政策管不了的应该交给市场来解决。所以一定要针对银行业的特殊情况进行管制。

另外，现在很多银行监管机构过分强调银行的特殊性。发改委、工商部门某种程度上对银行的定价是没法检查的，更多的检查权力赋予了银监会，而在这方面银监会的职能是缺位的。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，银行收费必须监管。但是银行作为企业，应该有自主定价权。中间业务是未来创新的重点，如果每项业务从报批到运营经过长时间审批认定，就会抑制银行业务创新。具体到银行收费高低、多少，应当和提供的服务质量相当。针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主，而对于高端类、竞争性的中间业务，应给予银行充分的自主定价权。

青岛大学经济学院的一位教授说，政府定价的收费项目大都是宏观业务，比如存贷款利率。而目前公众争议较大的项目，如小额账户管理费、跨行支取手续费等，属于银行既有的中间业务，实行市场调节价，银行自主定价空间也较大。