在农业产业化的链条中，农业保险是重要的一环，可以保障农民们在遇到不可抗拒的自然灾害时减少损失。今年夏天，一场几十年不遇的虫灾，令吉林部分地区通过耕地流转成为种粮大户的农民们损失惨重。原本值得庆幸的是，他们大多购买了保险，然而此时他们却发现，他们早前买过的保险，却可能因为种种原因不能索赔。遇上这样的事情，或许比遇上天灾更让他们绝望。

没有规范的农业保险市场，就不可能有真正的集约化农业生产体系，因为那样的体系，可能累积多年也扛不过一场天灾。

在吉林农安县华家镇华家桥村，唠嗑的村民发生了一场激烈的争论：虫灾是不是天灾？

华家桥村村民贾连城说：“虫灾是自然灾害造成的，而且有的地块打了四次药虫子都没打死，说明虫灾难以抗拒，虫灾是天灾。”

“但人家保险公司不认啊，他们只认风灾、雨灾、雹灾这些自然灾害，虫灾不算在其中，不是天灾。”村民魏宝军一边说一边掰着手指头数着。

这场“虫灾是不是天灾”的争论这些天一直在持续，因为这关乎着村民们能否减小自己的灾情损失。

今年华家桥村村民几乎家家户户都买了“安华公司”的农业保险，每垧地缴纳保费60元。如果是自然灾害造成的绝收，每户农民最多可以获得3000元。贾连城说：“这保险连续买了几年了，但现在我们还没收到过赔偿。”

眼下，这场几十年不一遇的虫灾让部分玉米(2409，-12.00，-0.50%)地绝收，遭遇“虫劫”的农民突然想到了年初买的农业保险，于是他们向村委反映，询问虫灾能不能理赔。但是，村委的答复让人沮丧：“不能，因为虫灾不是天灾。”

华家桥村长王树礼向《每日经济新闻》记者证实了这点，他说：虫灾过后农民都在反映这个事，希望能够获得赔偿，村委也向保险公司汇报了情况，“但他们说灾害保险只负责农作物不可抗拒的自然灾害，虫灾可防可治，不在他们的保险范围内。”王树礼也有些疑惑：“虫子打了几遍药，按理说应该也是不可抗拒啊。”但他说，这个问题不是村民反映就能解决，需要政府和保险公司交涉。

买三年保险不见保险单

目前，农业保险遍及吉林省60个市(县、区)。《中国保险报》今年6月报道，吉林省2012年农业保险参保农户为201万户，占农户总数的53.5%；玉米、水稻、大豆(4865，83.00，1.74%)、葵花和花生五大作物参保面积达到280万公顷，占二轮土地承包面积的72%；保费总额达到了83578万元，比上年增加了6182万元，创吉林省农业保险试点以来最高纪录。

作为农业保险领域的著名公司，安华农业保险股份有限公司总部即设在吉林长春，2004年经保监会批准，安华成为继上海安信之后中国第二家专业性农业保险公司。

吉林省向农村推广农业保险时，各级政府的身影隐现其中。安华保险工作人员向记者介绍，他们的保险业务不是农民自己来办理的，而是以村组为单位，办好后交到镇里统一办理保险，如果需要理赔，也是由农民先向村里汇报。

8月18日，《每日经济新闻》记者在吉林省德惠天台镇华家村采访时，当地村民们和村干部就因为保险问题发生争执。由于农民的玉米地遭受虫灾，农民们要保险单，但是村干部拿不出来。

村主任乔金友说，钱是统一交给村里的，村里再交到镇上，他手里也没有保险单。村民乔玉贵说，年初村干部挨家挨户推销农业保险，村民们都交了，但是没有保险单，“如果不是遭虫灾，我们还不会想到保险的事。”

记者问：“连续交三年钱不见保险单，怎么还要交？”乔玉贵说：“买保险说是自愿，但是村干部三天两头地往家里跑，你不交都没办法，但交了钱就什么都不管了。”

8月20日，乔玉贵和几位村民风尘仆仆地赶到镇里，询问保险单的下落，但得到的答复是：“保险单在电脑里存着，镇领导去长春看农博会了，不知什么时候回来。”对于村子投的什么保险，村民们大多也搞不清楚，村干部说是人寿保险，但是有村民说是安华保险。

至今没弄清投保公司

农安县华家镇华家桥村的村民则有一个普遍说法，他们投的才是“安华保险”，但安华保险的工作人员明确答复 《每日经济新闻》记者，“安华保险今年在农安没有农业保险。”

在华家桥村村会计李振中家，记者见到了这份传说中的保险单，李振中指着保险单说：“这就是安华保险，但不知啥时前面多了‘中航’两个字。”

记者看到，这实际上是一张“中航安盟财产保险有限公司”的保险凭证，并不是“安华保险”，作为村会计，李振中受理了全村的保险单业务，但他也说不清村里保险公司什么时候换了样，但他还是习惯性地说“安华保险”。

李振中说，他们帮人家整这玩意儿，是白干活，“对村民而言，买保险是自愿的，你不买当然也没人抢，但是你得完成多少的任务，保险公司不用出人，完全由村乡两级政府代理。”

李振中说，华家村二社共有300多户，有300户上了保险，基本上覆盖到了。

身为村会计的李振中也给自己的地全部买了保险。李振中家共有37.80亩土地，买保险花了154.8元，保险时间自2012年6月1日起，共117天。一亩地的保险金额是200元，也就是一垧地3000元，保险费率是10%，即每垧地交保险费300元。

这张中航安盟保险凭证详细列出了保险费的详细构成：中央财政占40%，省财政占有25%，县财政占15%，农户占20%。也就是说，300元每垧地的保险费，李振中只要交两成，其他都由国家财政补贴，如果玉米绝收，李振中可以凭借154.8元的保险单获得保险公司7740元的赔付，这看起来是个挺不错的选择。

今年，李振中家两垧多地同样遭到了虫灾，按他的估计损失三四成，不过，他认为赔偿无望，“人家保险公司都有规定了，虫灾不管，损失30%也不管，我们想打官司肯定也打不过人家保险公司。”