——坚持加强和改善宏观调控，着力促进经济平稳较快发展。这十年，中国经济运行的一个最突出特点，是经济增长速度快、波动幅度比较小。我们充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，科学的运用宏观调控手段，及时纠正市场失灵，防止经济出现大的起落。特别是国际金融危机爆发后，我们把扩大国内需求和稳定外需结合起来，把增加投资和刺激消费结合起来，把调整振兴产业和推动科技创新结合起来，把拉动经济增长和保障改善民生结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，全面实施一揽子计划，在世界率先实现经济回升向好，也为全球经济走向复苏发挥了至关重要的作用。对于我们应对危机的一揽子计划，有人不顾事实地歪曲和指责，甚至说是不必要的代价。我想郑重地说明，正是因为当时的果断决策和科学应对，我们才避免了企业倒闭、工人失业、农民返乡，继续保持了中国经济发展的好势头，维护了社会和谐稳定，防止了现代化进程出现大的波折。这些年，社会财富不断增加，资产质量不断提高，抗风险能力不断增强。２００９年至２０１１年底，我国城镇保障房开工建设２１００多万套，基本建成１１００万套；新增铁路营业里程１．３５万公里，新增公路里程３７．６万公里，其中高速公路２．４６万公里；城市轨道交通、农村电网线路等基础设施明显改善，完成了７０００多座大中型和重点小型水库除险加固；解决了大量农村人口饮水安全问题；建成一大批基层医疗卫生教育文化服务设施；一个新的汶川拔地而起，灾区经济社会发展实现了整体性跨越。同时，我们比较好地控制了财政金融风险。２０１１年财政赤字和国债余额占国内生产总值的比重分别为１．８％和１５．２８％，低于２００２年的２．５７％和１６．０７％；银行业金融机构不良贷款率从２００３年底的１５．２％下降到２０１１年底的１．８％；我们摸清了地方政府性债务情况，这两年，地方政府性债务规模总体稳定，风险总体可控。

——坚持调整和优化经济结构，着力提高经济发展的质量和效益。这十年，中国发展导向的一个根本性变化，是从“快字当头”转为“好字优先”。我们把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，提高了发展质量，拓展了发展空间，增强了发展后劲。我们坚持内需外需均衡发展，实施一系列扩大内需的政策措施，经常账户顺差占国内生产总值的比重降低到２．８％，最终消费对经济增长的贡献率由４３．９％提高到５０．８％，消费、投资、出口协同拉动经济增长的格局正在形成。坚持创新驱动，制定实施科技、教育、人才中长期发展规划纲要，全国研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重由１．２３％提高到１．８３％，专利授权量增加１８．２倍，企业已经成为投入和研发的主体。推动经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，农业综合生产能力不断提高，粮食产量实现历史性的“八连增”，粮食储备超过５０００亿斤，是历史最高水平；制造业规模跃居全球首位，高技术制造业总产值年均增长２２％，成为国民经济重要的先导性、支柱性产业；服务业增加值占国内生产总值比重提高１．６个百分点，特别是金融保险、现代物流、软件信息等现代服务业实现跨越发展。推动工业化、城镇化、农业现代化同步发展，实施区域发展总体战略，初步扭转了工农差别、城乡差别、地区差别扩大　的趋势。城镇化率由３９．１％提高到５１．３％，实现了城乡结构的历史性变化。２００８年以来，中部、西部、东北地区经济增速持续超过东部地区，地区生产总值占全国比重明显提高，各具特色、良性互动的区域发展格局正在形成。

——坚持节约资源和保护环境，着力增强可持续发展能力。这十年，中国践行可持续发展理念的一个重大的标志性举措，是把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国家发展的重要战略。我们把节能减排作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，加快构建有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式，大力发展绿色经济，促进人与自然的和谐统一。单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放显著下降；今年修订了环境空气质量标准，增加了细颗粒物（ＰＭ２．５）等监测指标；森林覆盖率由２００３年的１８．２１％上升到２０１１年的２０．３６％。发布实施应对气候变化国家方案，在“共同但有区别的责任”原则下，积极开展应对气候变化国际合作。

——坚持经济社会发展相协调，着力保障改善民生和促进社会公平正义。这十年，中国发展进程中最浓墨重彩的一笔，是坚持民生优先。我们始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及全体人民。坚持实施积极的就业政策，城镇新增就业十年内超过１亿人，连续５年超过千万人。全面实现九年制免费义务教育，建立起完整的家庭经济困难学生资助体系，兑现了“不让一个孩子因贫困失学”的庄严承诺。覆盖城乡的社会保障体系建设取得历史性进展，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖，城乡救助体系基本建立。全民医保体系初步形成，超过１３亿的城乡居民参保，基本医疗保险覆盖率超过９５％。积极调整收入分配关系，连续８年提高企业退休人员基本养老金，年均增长１０％，大幅调高最低工资标准、个人所得税起征点、国家扶贫标准，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际分别增长９．２％和８．１％，是新中国历史上增长最快的时期之一，近两年农村居民收入增幅超过城镇居民。认真落实联合国千年发展目标，中国成为全球唯一提前实现贫困人口减半的国家。加大保障性住房建设力度，保障房覆盖面从２００８年的不足４％提高到目前的１１％。中国亿万个家庭和他们生活所在的城镇与乡村，在这个过程中发生翻天覆地的变化，讲述了一个又一个通过努力奋斗改变自己生活与命运的动人故事。