省政府出台多项措施推进港口建设；将组建福建港口集团

记者 吴宏雄 通讯员 陈昌和

本报讯 （记者 吴宏雄 通讯员 陈昌和） 省政府近日出台《关于加快发展港口群促进“三群”联动的若干意见》，明确要进一步发挥港口群的内拓外扩作用，促进港口群与产业群、城市群联动发展，力争到2015年，全省港口吞吐量达5.5亿吨、集装箱1500万标箱；到2020年，沿海港口深水泊位超230个，吞吐能力达8.3亿吨、集装箱2500万标箱，集装箱、煤炭、铁矿石、石油、粮食和对台滚装六大运输系统基本形成，现代化海西港口群基本形成，在全国乃至亚太地区港口中的地位显著提升。

《意见》提出，高起点修订沿海港口布局规划和港口总体规划，重点突出厦门东南国际航运中心和福州江阴汽车整车进口规划布局。优化开发福州马尾、泉州后渚等临近城市中心的老港区，为城市提供宝贵发展空间。推进福州江阴、宁德环三都澳等临港新城建设。

全方位支持厦门东南国际航运中心建设。建成设施先进的国际集装箱枢纽港、国际一流的邮轮母港、对台航运的先行区、具有高度资源配置能力的航运服务集聚区。力争到2020年，厦门港率先成为3亿吨大港，厦门东南国际航运中心基本建成。

加大力度建设重点开发港区。每年省级财政安排3亿元，用于重点岸线收储开发及公共航道、防波堤等建设；沿海市、县级政府每年也要安排地方财政资金，用于重点港区的港口公共基础设施建设。对重点港区的港口项目，免征岸线使用费。

培育大型港口开发企业。以省、市所属国有港口企业为主体，通过联营、入股、兼并等方式对港口码头资产进行整合，加快组建福建港口集团。厦门市率先推动辖区内集装箱码头企业整合。加大力度引进国内、国际知名的航运商、码头运营商，给予开办补助、规费减免等扶持。

加快港口基础设施建设。对重点港湾进港公共航道按工程实际投资补助30%，其余航道及防波堤补助20%；对台客运滚装码头万吨级及以上每个补助1000万元，以下每个补助500万元。今年省级财政安排1亿元，对列入省级投资补助计划的航道及防波堤项目进行贷款贴息。

加快构建高效的港口集疏运体系。建成连接中西部地区的铁路项目，既有铁路逐步实现客货分离，重点建设一批连接主要港口、重要工业基地的铁路支线。到2015年，建成疏港公路41条约600公里，其中，高速公路9条约200公里，普通公路32条约400公里。

加快发展港口物流。对飞地港项目，从开始获利年度起，前两年按企业经营所得税的地方级收入80%给予奖励，后三年按40%给予奖励。

鼓励我省大型港口企业在省外布局陆地港，完善省内晋江、武夷山、龙岩和三明等陆地港建设。对陆地港进出口货物在出口监管仓库、保税仓库内进行简单加工和增值服务的，予以税收优惠；对入驻陆地港符合条件的物流企业，优先推荐列入国家税收试点物流企业名单，享受相关税收优惠政策。

降低港口收费。自今年起5年内，对进出我省港口的货物港务费降低10%征收，对省内陆地港的集装箱免收货物港务费。对中西部省份经我省港口进出的货物免征货物港务费。