记者 王文志 肖波

10月19日，华天酒店(4.33，-0.01，-0.23%)(000428，SZ)公告称，公司拟以不低于4元/股的价格，非公开发行不超过3.31亿股，拟募集资金总额不超过15 .50亿元。此次募集资金将用于张家界(8.62，-0.09，-1.03%)华天城酒店建设项目、湖南灰汤温泉华天城酒店(以下简称灰汤华天城)二期建设项目等。

值得注意的是，华天酒店目前正在建设的灰汤华天城，主体包括两个18洞的高尔夫球场以及约800栋独栋别墅，均为国家严令禁止的项目，存在巨大的法律风险。

顶风上马高尔夫球场和别墅群

国家三令五申严禁建设高尔夫球场和别墅项目，记者11月1日至2日在湖南省宁乡县采访时却发现，灰汤华天城作为该县重点招商引资项目，独栋别墅群、高尔夫球场等项目的建设正如火如荼地进行。从该项目立项等审批文件看，这一奢华旅游度假区涉嫌假借旅游产业项目的名义，顶风上马高尔夫球场和别墅群。

灰汤华天城位于湖南省宁乡县灰汤镇，是当地引资40亿元的重点旅游开发项目，由华天酒店控股子公司湖南灰汤温泉华天城置业有限责任公司(以下简称华天城置业)负责项目建设和运营。

据华天城置业工作人员向《经济参考报》记者介绍：灰汤华天城共建设两个18洞标准高尔夫球场，目前正在建设其中的一个，占地2000多亩。记者在现场看到，10台施工机械正在作业，大片裸露的山体与周围葱郁的草木形成鲜明对比。

《经济参考报》记者接触到的高尔夫球场施工人员和当地知情人士向记者证实，球场部分区域草坪铺设已经完成，将于明年建成投入运营；另外一个高尔夫球场将于明年开建。除此之外，还规划建设别墅800多栋，目前已经建成18栋，除了两栋是连体别墅之外，其余都是独栋别墅。

据华天城置业工作人员介绍，灰汤华天城既有成片的低密度豪华别墅群，又有依山傍水的高尔夫球场，建成后成为长株潭城市群的后花园。

项目审批偷梁换柱

早在2006年，高尔夫球场和别墅类房地产开发就已被国家列入禁止供地项目目录。那么在宁乡县灰汤镇大片山林内，华天酒店是如何绕过政府有关部门审批，毁林占地建设高尔夫球场和别墅项目的呢？

记者获得的湖南省发改委《关于湖南灰汤温泉华天旅游产业中心(华天城)一期项目立项的批复》(湘发改投资[2010]784号)显示：为加快我省旅游产业资源整合步伐，塑造国际旅游品牌，实现湖南旅游产业跨越发展，同意华天城置业在宁乡县灰汤镇建设湖南灰汤温泉华天旅游产业中心(华天城)一期项目，主要建设内容包括群众体育绿地公园、温泉住宅等。

记者从宁乡县建设工程交易中心获得的《湖南灰汤华天城群众体育绿地公园工程(二标段)施工招标公告》显示，该项目2011年4月进行招标的工程共两个标段，第一标段造形工程、果岭建造工程、沙坑建造工程、发球台建造工程、坪床改良工程、植草工程、备草区建植等；第二标段喷灌工程、球车道工程、喷灌湖工程等。该中心一位负责人表示，这其实就是一个高尔夫球场工程，群众体育绿地公园其实就是一个幌子。

华天城置业工作人员对《经济参考报》记者表示，批复中的“群众体育绿地公园”就是高尔夫球场，温泉住宅就是独栋别墅，有审批手续。

湖南省发改委稽查办一位陈姓工作人员对记者表示：华天酒店建设高尔夫球场、独栋别墅肯定是违规的。

项目涉嫌违法用地

根据此前华天酒店公告，灰汤华天城“项目开发建设和规划控制面积约7平方公里(约10500亩)”，华天城置业工作人员对记者称，现在占用的土地大约有4000多亩。

值得关注的是，当地多位村民向记者证实，位于正在建设的高尔夫球场区域，曾有一块1997年树立的“基本农田保护区”石碑，保护区范围：东至甘塘村、西至丰华村、南至东芽镇村、北至月联村；保护面积1925公顷；保护单位是冷水井村委会。

属于长沙市国土资源系统的一位工作人员向记者证实，灰汤华天城建设用地，省政府只批准了一部分，他们确实存在大量的违法用地行为；但华天酒店是省里的大型国企，项目又是重点“他们违法占地我们也没办法。”

国土资源部国家土地总督察办公室一位工作人员对《经济参考报》记者表示：建设高尔夫球场和独栋别墅项目是违法违规的，是肯定不能获得土地审批的。

实质是房地产项目做增发

数年前，亟须做大做强“酒店+房地产”业务发展模式的华天酒店制定了该公司历史上最大的投资计划：总计投资40亿元建造灰汤华天城，“依托灰汤温泉建设大型国际会议度假中心、体育活动中心、酒店式温泉别墅、联排别墅等”。

灰汤华天城二期建设项目总投资4.01亿元，华天酒店计划拿出本次募集资金中的4亿元投入灰汤温泉华天城。

“综合来看，这就是一个以高尔夫为卖点的房地产项目，而根据证监会的规定，目前所有涉及房地产业务的上市公司再融资申请仍需征求国土资源部的意见。对于这么一个典型的违规用地项目，国土资源部怎么会同意华天酒店的再融资方案呢？”数位投行人士都不看好华天酒店的再融资。

记者就此次增发所涉及的项目违规等情况采访华天酒店，其工作人员对记者表示：负责人都去开会了，无法接受记者采访。

《经济参考报》记者致电华天酒店董事长陈纪明，陈对记者表示：不方便接受采访。