高含金量：金改有较大突破或预留一定空间

泉州金改方案具有很高的“含金量”。从“金改区”本身来说，具有先导示范作用。在泉州设立国家级金融服务实体经济综合改革试验区，既是对泉州实体经济发展前景的看好，也是对泉州推进金融改革的重大支持，有利于集聚金融资源要素，有利于集聚信息和人才，为全国金融改革做出有益探索。从政策层面来说，具有实质性的突破。金改方案在建设多元化金融服务体系、规范民间融资、发展地方金融机构、推动两岸金融合作、优化金融发展环境等方面，都有较大的突破或预留一定的空间，将为化解“民间资本多、投资难，中小微企业多、融资难”等问题开辟新路子、闯出新天地。

主要着力点：发展“实体金融”和“区域金融”

泉州金改既认真贯彻国家金融改革总体要求，又立足泉州市情、注重发挥比较优势，主要着力点是发展“实体金融”和“区域金融”。

具体来说，就是紧紧围绕实体经济，夯实区域诚信体系，规范发展民间融资，发挥台港澳侨优势，大力培育具有区域特点的多元化金融市场主体(包括民营金融机构)，形成充分竞争的金融市场格局，从根本上改善金融供给，实现实体经济和金融的共生共荣。

泉州金改的主要目标可以初步概括为建设“四个试验区”，实现“三个基本”。“四个试验区”：一是巩固泉州实体经济发达的优势，打通金融资本量圭些丑邀望望，建设实体金融试验区；二是有效利用民间资本，引导规范民间资本发展，建设民间金融创新试验区；三是加强诚信体系建设，营造和谐的金融发展环境，建设金融生态试验区；四是积极拓展两岸三地金融合作，促进金融资源集聚和利用，建设台港澳侨金融合作试验区。“三个基本”：

通过五年左右的努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系，基本建成主体多元、充满活力的金融市场体系，基本建立形式多样、功能完备的金融产品创新体系，促进泉州经济又好又快发展。

机遇与挑战：政策红利与问题并存

“改革是最大的红利”，向改革要动力、以改革求发展已成为各方共识。泉州作为第三个国家级金融改革实验区，将成为我国尤其是福建省金融改革的探路者，特别是金融服务实体经济探索新路。

任何改革都不可能一蹴而就，改革中将面临很多新情况、新问题。泉州市副市长付朝阳表示；一方面，我们将大力发扬泉州人“爱拼敢赢”的优良传统，坚定信心，大胆实践，勇于创新，先行先试，力争在金融改革上率先突破。另一方面，泉州金融改革更离不开中央及省里大力支持和指导。目前如何引导体制外金融规范发展、加强地方金融机构及金融监管体系建设等，仍是我国金改的重大课题。希望中央、省里放宽限制，突破现有政策框架，留足政策空间，放手支持在泉州区域内的一些大胆探索。