政策直通车

省发展改革委提出的《关于2013年深化重点领域改革的实施方案》经省政府常务会议研究通过，近日正式印发。方案紧密衔接“三规划两方案”， 提出深化11个重点领域改革的具体举措

重点领域改革，今年怎么推？

东南网-福建日报2月26日报道（记者 王永珍）

推进城镇化和城乡发展一体化相关体制改革

主要举措：研究制定推动教育、医疗等城镇基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖的政策措施；创新加快推进厦漳泉大都市区、福州大都市区发展的体制机制；创新中心城市规划管理机制，将周边联系密切的市、县和乡镇纳入规划管理范围；推进城乡供水一体化改革，逐步推进城乡供水同网同价；推进石狮市全域城市化试点和晋江市、邵武市、永安市城镇化工作试点，选择若干人口和经济总量较大、就业吸纳能力较强的镇开展镇级市试点；全面推进莆田市城乡一体化综合配套改革试验以及德化县统筹城乡发展试点。

健全生态文明建设相关体制保障

主要举措：实施生态保护财力转移支付制度，建立健全森林生态效益补偿标准稳步增长机制；严格实行建设项目环境准入制度，按照建设项目环境影响评价文件分级审批的规定实施审批；研究制定水土保持补偿费、水资源生态补偿费征收和使用管理办法；选择一批跨流域上下游水资源开发利用工程，开展水权交易改革试点；探索建立低碳发展机制体制，落实碳强度下降目标责任制。

优化民营经济发展体制环境

主要举措：切实落实鼓励引导民间投资健康发展的各项政策措施；大力实施民资“回归工程”，积极推进民营经济配套发展央企和外企的上下游产业；继续完善中小企业服务体系建设工作；落实创新激励政策，加大企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策实施绩效评估力度；全面推进泉州市民营经济发展综合配套改革试验。

加快国有企业改革发展

主要举措：继续推进权属企业公司制股份制改革，适时推进母公司层面的公司制股份制改革，推动具备条件的国有企业加快资本证券化步伐；推进国企厂办大集体改革，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离；健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度；研究制定关于推进省级行政机关与所办（属）企业脱钩工作的实施意见。