保监会副主席陈文辉24日在中国发展高层论坛2013年会上表示，保监会正在研究寿险费率的市场化改革，资本监管有助于平衡金融创新和风险防范的关系，期望通过资本监管转型，守牢风险底线，打开行业创新空间，撬动保险业市场化改革。

    陈文辉指出，资本监管是维护金融创新和风险防范之间平衡的重要工具。金融创新的本意是要促进金融资产流动和风险的分散，但是金融产品设计不断复杂、委托代理链条不断拉长，使风险难以识别、易被忽视。

    他表示，保监会的资本监管思路是放开前端、还权于市场主体，管住后端、守牢风险底线，为行业创新打开空间。保监会从去年发布第二代偿付能力监管制度规划体系，打算三年左右建成，形成三支柱的监管框架，意在守住风险底线的前提下避免资本冗余，提升资本的效率和效益。保险机构可以凭借开放的市场主体地位不断创新、获取满意收益，消费者权益在公平的市场竞争中得到尊重和保护，优质的国内外资本在中国保险市场获取更好的回报。期望转型后的资本监管能成为撬动保险业市场化改革的支点和杠杆。

    陈文辉透露，最近保监会正在研究寿险费率的市场化改革，“这个事情到了非改不可的地步”。同时，费率放开后要管住后端的偿付能力，否则就会带来十多年前出现的巨额利差。