沙县农村金改推出“创新上的创新”
村级融资担保基金,有保险!
本报讯 (记者 项裕兴 通讯员 肖首洲 余福) 几天前,沙县高砂镇冲厚村村民胡振宇通过村级融资担保基金,从信用社获得10万元贷款,并拿到一张保险单——村级融资担保基金国寿小额贷款借款人定期寿险。该险种,是沙县于上月推出的“创新上的创新”。
何谓“创新上的创新”?
原来,作为全国6个农村金融制度改革试点县之一,沙县早在去年6月就创新成立村级融资担保基金。该基金以村民出资为主,县、乡、村三级注资为辅,为本村村民融资提供担保服务。目前,全县已有52个村成立村级融资担保基金,基金规模3056万元,担保贷款652户,贷款总额5429万元。
“保险没跟上的金融改革,是不完善的。”沙县县委书记陈瑞喜说。
为确保村级融资担保基金安全,沙县已先后建立多道“防火墙”,如信用等级评定、县财政风险保障拨备金、利率杠杆(在基金运行过程中,若不良贷款余额超过贷款余额10%,全村农户贷款利率上浮30%,若不良贷款余额超过贷款余额15%,则立即停止发放)等。
然而,风险依然存在。“一旦借款人身故还不起钱,将由基金承担,会导致基金不断缩水,出现安全问题。”中国人寿保险股份有限公司沙县支公司总经理王人和如是说。
在此背景下,上月,沙县又创新推出村级融资担保基金国寿小额贷款借款人定期寿险。该险种专为村级融资担保基金量身定制,保险期内借款人身故,借款由保险公司全额偿还,村级融资贷款担保基金风险转嫁给保险公司,由此保障基金平稳运行。
据悉,只要符合贷款年龄条件,该险种保费统一下调至贷款数额的千分之三,最高保险金额为10万元。为减轻群众负担、鼓励村民投保,沙县政府还出资30万元设立小额借款人保险保障基金,对相关投保人给予保费三分之二的补助。如胡振宇,贷款10万元,保费即300元,他自己出100元,政府帮他出200元。
“这份保险,值!”胡振宇说,基金只有安全长久,才能不断壮大,使更多村民贷到更多钱发展生产,进而激活全村经济、推进新农村建设。
截至目前,沙县已有420人参保该险种,共缴保费12.6万元,其中县财政承担8.4万元。