民营资本兴趣大/

相比此次的政策，可以说是为民间资本进入银行业开启了“绿灯”。

一直以来，虽然鼓励民间资本进入金融业的政策不断，但似乎陷入了“空闻楼梯响”的尴尬境地。

去年5月26日，银监会发布了《关于鼓励引导民间资本进入银行业的实施意见》，然而原本被寄予厚望的政策，在一年多过去，效果并不明显。据《每日经济新闻》记者了解，当时银监会的态度集中在“不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件”“支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股，并将村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%”等方面。

“实际上，地方金融办对设立村镇银行很积极，因为都是有任务指标的。而银行金融机构则对村镇银行设立并没有太大的动力。”温州一家小贷公司总经理王先生接受《每日经济新闻》记者采访时称。

据记者了解，对于大型国有银行和部分股份制银行来说，设立村镇银行在投入和产出比上并没有优势。

“村镇银行前三年基本都是亏损，很难赚钱。吸收存款的能力不高，贷款的需求却很高，部分银行开设村镇银行可能仅仅是出于新设网点的想法。”上述券商分析师表示。

“政策刚出台时，温州几家机构对此很关注，也愿意尝试。但是，后来不少机构却打消了念头。如果是小额贷款公司，老总一个人就能说了算，也不用接受太多监管，但是一旦转变成银行，不仅在权利上受限，银行还要接受严格的监管指标。”至于温州民营资本对设立村镇银行的态度，王先生告诉记者，当地相关人士的看法不一。

据他介绍，去年部分温州的民资机构就一直在为成立银行做前期的筹备工作，但最后提交的审批都无果，原因大都在发起人限制上存在分歧。银监会方面对发起人的限制并未“松口”，而温州民间资本方面期望监管层能在执行上对此有所放松，双方对此一度僵持不下。

“民间资本设立银行要的就是话语权，这个放松之后，基本上（目标）实现就不远了。”前述券商分析师称，具体操作方面的申请标准肯定还需要细化，民营银行的关键可能就是落脚在风险的防范上。