日前，《每日经济新闻》记者报道了中国水务集团 (00855，HK)以建体育公园为由，在江西省新余市仙女湖景区内建4700亩高尔夫球场一事(详见2013年6月24日报道：《以体育公园名义获批中国水务集团江西一4A景区内建4700亩高尔夫球场》)。

该项目曾被国土资源部通报批评，为何会继续顶风违规？各级监管部门为何听之任之？中国水务集团为何会有如此大的能耐？在后续调查中，记者证实了坊间的一个说法，新余市原市委书记汪德和已在与中国水务集团关系密切的公司任董事会副主席一职。

而中国水务集团在2005年以4000万元的代价，控制了净资产为9000万元的新余供水公司，被指垄断当地供水业务，涉嫌国资贱卖。当时，汪德和正在任上。

城市供水公司出让被指未招标

“新余市供水公司已经变成私营企业了？那怪不得今年4月份水价又上涨了。”7月4日下午，记者在新余市北湖中路的一个小区采访时，一位退休的员工表示，此前并不知道新余市供水企业已经改制为私营企业了。

记者从新余市物价局网站上看到，从今年4月1日起，新余市居民生活用水水价由1.35元/吨上调到1.40元/吨，这个价格在江西区市中排名第二，低于萍乡市的1.55元/吨，而萍乡市的供水业务同样由中国水务集团控制。

依据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第八条规定，对于城市供水、供气等行业的特许经营，应该向社会公开招标，择优选择特许经营权授予对象。但据新余市供水公司的老员工介绍，新余市供水特许经营，并未对外招标。

中国水务集团控制了新余的供水业务之后，两次上调水价，第一次是2008年，水价由1.10元/吨上调至1.35元/吨。新余水务集团一位负责人介绍，涨价是由于公司建设第四水厂和白云水库，投入了大量资金；第二次就是今年4月，上调原因是由于公司去年出现亏损。

关系到百姓生活问题的水价，是企业说涨就能涨？对此，新余市物价局局长李志伟告诉《每日经济新闻》记者，水价也在物价局的监管之中，企业要涨价，必须首先打报告，开听证会，最后报市政府常务会议通过。“水价上调不是说调就能调，除了有一系列的程序外，两次上调至少要相隔三年。”

记者在新余水务集团采访时，上述负责人则表示，水价今年上调是由于去年公司主营业务亏损，但是算上综合的收益，公司还有盈利。“如果今年公司主营业务再次亏损，肯定还会打报告申请调价。”