中国（上海）自由贸易试验区8月获批以来，“自贸概念”既成为各地争相摆脱政策洼地的题材，也成为资本市场持续炒作的热点。尽管上海模式的自贸区试点短期内料难快速扩围，但不应低估“自贸热”背后的“开放潮”当量，即以开放促改革，构建开放型经济新体制的战略逻辑将开启中国经济发展新格局。

目前，“自贸概念”已多地开花：天津滨海新区 明年将积极建设自由贸易试验区、粤港澳自贸区方案成熟后将尽快向国务院申报……资本市场对此也是反响强烈，再现“炒地图”盛景。短期看，自贸区建设还处于蓝图规划阶段，尚未产生实质利好，过度炒作会放大个股风险，但中长期看，“形成面向全球的高标准自由贸易区网络”、“形成全方位开放新格局”将重塑中国开放大棋局。

开放是经济改革、发展主要动力。从改革开放初期设立经济特区、沿海开放城市到新世纪伊始加入世界贸易组织，再到十八届三中全会提出“构建开放型经济新体制”，开放已成为并将继续成为中国经济改革、发展的主引擎。与改革进入攻坚期和深水区相伴，开放也面临新的国际经贸环境：世界经济步入“后金融危机代”，高增长期逝去，贸易摩擦加剧，经济政策协调性要求提高，新的国际经济新规则正在酝酿；新产业革命兴起，环境保护、知识产权门槛提高，服务贸易、资本输出狂飙突进。

中国综合开放度在全球仍处于中下水平，要适应经济全球化新形势，有必要以更大的力度扩大开放。未来，以“自贸热”为代表的“开放潮”将蓬勃而至。这可从三个层面来理解：一是探路全球经贸新规的上海自贸区模式。上海自贸区被赋予了推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的历史地位，被视为我国主动顺应全球经贸发展新趋势、新规则的重大举措。目前，我国对任何有利于亚太区域融合的机制安排持开放态度。而上海自贸区的推出是对中美双边投资协议谈判承诺的实现，其采取的准入前国民待遇和负面清单管理是TPP核心条款之一，其对服务业的开放程度也与TPP近似，有利于探索政府经贸和投资管理模式创新。

二是以强化双边、多边、区域次区域开放合作为主体的周边区域自贸区模式，如中日韩自贸区、中国-东盟自贸区。在这些区域开放合作中，相关地区的战略高地地位将得到凸显。比如，以广西为核心，建设并完善与东盟合作平台，在中国-东盟自由贸易区中发挥更大作用，增强参与国际经济合作和竞争的能力，打造“东盟合作高地”；以云南为核心，深化大湄公河次区域合作，加强云南与东南亚、南亚、印度洋沿岸国家合作，建设西南出海战略通道，打造“向西南开放重要桥头堡”。

三是沿边、沿海、内陆“三位一体”开放格局形成，相关地区探索实施货物在自由贸易区实行“境内关外”管理制度，加大服务贸易开放，试点实行更加开放、宽松的市场准入和产业投资政策。比如，滇桂启动沿边金融综合改革试验。而近期还有消息传出的广西东兴、云南瑞丽等口岸城市有望开展自由贸易园区试点工作。

当然，“自贸热”的持续有待“开放潮”的真正实现。前车之鉴是，上世纪九十年代以来的经济技术开发区、高新区热潮，在一次性政策红包派发之后，落下园区泡沫的“一地鸡毛”。为此，自贸区建设应避免单纯地消耗政策红利而忽视改革红利，要以开放真正倒逼改革。

（中国证券报 费杨生）

原标题：中国证券报：“自贸热”更待“开放潮”