短期内银行压力难减

尽管近年来城投债等地方政府融资的渠道在不断扩宽，规模也在上升，不过目前而言大部分的风险压力依然在银行。

“地方政府性债务，大部分用银行贷款方式获得，银行外部性更强，风险更为集中，对银行影响更大。”谢亚轩分析称。

审计署数据显示，截至2010年底，全国省市县三级地方政府性债务余额约10.7万亿元，其中银行贷款为8.47万亿元，占比为79.01%。截至2012年底，36个地方本级政府债务余额中，银行贷款占78.07%。银监会的数据则显示，到2013年6月末，地方政府融资平台贷款余额9.7万亿元，同比增速为6.2%。

据某机构宏观分析师介绍，地方政府性债务可以分为地方政府直接借款、地方融资平台融资和地方政府提供隐性担保的债务，主要难点就在于地方平台的融资。

“从一个层面上来讲，例如市政债的发行，对银行的平台贷有一个替代的作用，不过这是一个中长期的措施，短期来看银行在地方债务方面的压力不会有很大的缓解。”东方证券银行业分析师金麟对本报称。

金麟表示，地方债务对银行的压力，不只是还款和带来坏账的风险，未来最重要的是地方债务能够合理地扩张、发债或者是其他融资。因此，地方财政需要自下而上的约束，而不仅仅是自上而下的约束。