新常态　新亮点：西安借城市之火，点农村之灯

在秦岭北麓的山道上，烧柴油的三轮车顶着上坡，倔强地往上爬着，满满的砖块，压得车子突突作响。不久前，记者来到西安市户县天桥镇胡家庄村，看到人来车往，一片热闹，新的社区正在建设中。

胡家庄村离西安很近，但经济发展和城市差得很远。2009年，人均纯收入还只有2400元，那时村民哪里有钱盖得起新房？搞生产，大家有积极性，但是缺资金，也缺人才。和胡家庄一样，西安周围一些郊县农民的人均可支配收入不到城镇的40%，成为西安这个大都市的“灯下黑”。

黄土怎么变成黄金？“扶贫开发，要借财生财！”在现实条件制约下，西安市突破思维定势，动员和引导工商企业参与扶贫开发，建立起对口帮扶长效机制。2010年，西安荣华集团与胡家庄村进行联姻，利用昼夜温差大等优势，投资千万元打造现代葡萄庄园，培育一村一品的主导产业。在政府的引导下，村民将全村的300多亩地以3年的土地流转金作为股本，采取折价入股的方式参股到公司实现村企联姻，合作社代为持股，获取收益分红。由政府牵线搭桥，做好监督服务，村企联姻的模式让“灯下黑”的郊县亮了起来。

“农民变股民，分散变合作。在家挣工资，还能收红利。”土地流转金、股份分红、劳务工资，3份收入来源撑起了胡家庄村人的账面：目前，胡家庄村农民人均纯收入达到了14600元，3年时间翻了一番。

村企联姻不止富了一个胡家庄村。在蓝田县黑沟村，有塬上沟下4000多亩的核桃产业园；在西安阎良区，有配套齐全的新型农村社区；在户县李家岩村，有连片的农家乐火爆的生意……都是村企合作的“经典案例”。截至2013年底，西安贫困郊县引进企业350家，参与项目353个，实际投资237.53亿元，走出了一条“村企合作、结对帮扶”的工商企业参与城乡一体化建设新路子。

引导企业参与新农村建设、加大移民搬迁、开发区对口支持……西安正通过各种方式着力缩小城乡差距。去年一年，西安已消除11.6万贫困人口，如何让余下的25万贫困人口在2年内脱贫？

“解决西安发展中的‘灯下黑’问题，未来我们要聚力发展，加大外部帮扶，更要增强内部造血机制。同时也要把握好政策，防止出现以参与统筹城乡和扶贫开发的名义在农村圈地、盖别墅，侵害农民权益的事情发生。”陕西省委常委、西安市委书记魏民洲说。