水污染防治攻坚路线图密集出炉 5000亿资金缺口待解

来源：央视综合高清

水污染防治攻坚路线图密集出炉

5000亿资金缺口待解 PPP模式空间仍大

《经济参考报》记者获悉，水污染防治攻坚作为污染防治攻坚战的重要领域之一，已经正式进入落地期。一方面，地方近日加快出台水污染防治攻坚“详版”路线图，另一方面，水污染防治考核和督查也在紧锣密鼓进行。

在专家看来，污水处理正迎来需求规模增长和提质增效双轮驱动期，水环境综合治理市场需求也将由点到面快速释放。不过，目前水环境治理存在5000亿资金缺口，虽然PPP项目空间大但风险仍存，需把握好地方债务风险和污染防治攻坚战之间的平衡。

水污染防治攻坚引爆市场

记者注意到，近日，多地加快出台包括河长制在内的水污染防治攻坚路线图，如河南洛阳印发2018年水污染防治攻坚战实施方案，江苏昆山提出落实395项清单，全力打好水污染防治攻坚战，安徽则计划出台最严格巢湖流域水污染防治法。

此外，包括陕西、上海、广东等地则加强对水污染防治的考核和督查。如上海印发了《上海市水污染防治行动计划实施方案考核规定(试行)》。广东则提出，今年将重点督查各流域水污染防治综合整治进展情况；各流域范围内的工业污染源污染治理情况；流域内畜禽养殖业污染治理情况；生活污水处理设施运行情况；水质不达标断面周边区域环境综合整治情况；各流域入河排污口整治情况。

业内人士指出，对于水污染治理而言，一方面要解决发展不充分的问题，如地方城市存量的管网改造、维护，环境治理水处理+智慧城市和数字城市，水处理+生态景观等。另一方面要解决发展不平衡的问题，特别是农村农业水处理和污染防治相关的项目。此外，未来两到三年还要打几场标志性的重大战役，包括长江保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农村农业污染治理等。

“据粗略分析，要完成2030年水环境治理任务，预计需要32万亿资金投入，平均每年要投入2.5万亿。”金州环境集团有限公司董事长蒋超在近日召开的2018(第十六届)水业战略论坛上指出。

安信证券研究中心总经理助理环保及公用事业首席分析师邵琳琳指出，水务行业市场机遇集中于三个方面：水环境综合治理继续推进、农村污水治理市场启动以及污水处理厂推进提标改造。

据E20研究院统计，目前建制镇污水处理率为30%，村污水处理率不足20%。在安徽国祯环保节能科技股份有限公司总经理石小峰看来，村镇污水处理市场将成为新蓝海，预计将有万亿市场容量。

数据显示，在乡村及县城以下，自来水普及率只有80%多一点，污水处理率村镇甚至不到20%，水质合格率农村只有60%。

随着“全流域治理”的推进，水域生态在线监测、水污染应急预警方面也将产生巨大需求。“随着对城市排水管网的重视，对污水管网探测、监测、检测、诊断的需求大大增加，污水管网非开挖修复市场也将爆发。”中国城市规划设计研究院资源能源所所长、住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓说。

此外，在国家污染者付费、第三方治理的背景下，工业园区废水市场将迎来爆发契机。存量水务资产将以多种形式盘活，提标改造市场也孕育新商机。“很多处理厂要提标改造，很多管网也需要改造。智慧水务目前发展还很缓慢。所以，能提供全面解决方案的服务运营商可能会走得更远。”岭南生态文旅股份有限公司副董事长闫冠宇说。