前言

福建省农村信用社联合社党委书记、理事长李卫民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打赢脱贫攻坚战的收官之年，以及“十四五”和全面推进乡村振兴战略的开局之年。在这样一个承前启后的关键节点，他将如何带领福建农信坚守初心、勇开新局？

在接受记者专访时，李卫民语气笃定、“金句”不断：谈到如何传承红色农信初心时，他指出：“党建引领让农信更能坚守定位，不跑偏、不变形”；谈到怎样深度融入乡村振兴时，他认为：“关键是找准发力点，形成不可复制、不可替代的独特优势”；谈到如何打造有为的省联社时，他强调：“省联社最重要的职能是服务，服务到位才是有为，有为才有位。”

从这些“金句”中，不仅能看出福建农信“掌舵人”力推改革发展的决心和策略，亦能看见福建农信服务福建高质量发展超越的目标和担当。

“十四五”开局之年，福建农信迎来“开门红”：

资产总额突破10000亿元，存款余额突破8000亿元；全国首创的“党建+金融助理+多社融合”服务模式获省领导“点赞”；发放福建省首笔支持各类新型农业主体的“新农直通贷”，并迅速在全省农信系统全面铺开……

近日，履新已一年有余的福建省农村信用社联合社党委书记、理事长李卫民接受记者专访，研判经济金融新形势，畅谈福建农信新变化，展望融入全面推进乡村振兴战略大局的“新蓝图”。

李卫民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打赢脱贫攻坚战的收官之年，以及“十四五”和全面推进乡村振兴战略的开局之年。在这样一个承前启后的关键节点，他将如何带领福建农信坚守初心、勇开新局？

专访中，李卫民语气笃定、“金句”不断。从中不仅能看出福建农信“掌舵人”力推改革发展的决心和策略，亦能看见福建农信服务福建高质量发展超越的目标和担当。

如何传承红色农信初心？

“党建引领让农信

更能坚守定位，不跑偏、不变形”

红色基因，是福建农信不变的“底色”。

1929年10-11月，古田会议召开前夕，中国共产党领导下的全国最早的红色信用合作社在闽西诞生。

“红色农信”从诞生起，就确立了“便利工农群众经济周转与帮助发展生产，实行低利借贷，抵制高利贷剥削”的经营宗旨，形成了“帮助群众解决剪刀差问题，为群众所组织，以增进社员共同的经济幸福为目的，为人民过上幸福美好生活而努力”的创社初心。

李卫民认为，虽然时代变迁，但“红色农信”的创社初心和经营宗旨如今依然适用。“事实上，福建农信几十年来坚定不移走支农支小、小额流动分散的道路，靠的就是坚持党的领导和坚守创社初心、经营宗旨，不断化解难题，才取得了今天的成绩。”

他进一步指出，坚持党的领导是福建农信的“根”和“魂”，是高质量发展的最关键核心，“党建引领让农信更能坚守定位，不跑偏、不变形。对于福建农信而言，党建工作绝不是喊口号，而是干事创业的出发点和基准点。”

那么，福建农信将如何发挥党建引领作用，促进业务发展？

“加快推进乡村振兴是习近平总书记来闽考察明确提出的四项重点任务之一。对于福建农信来说，发挥党建引领作用，就是要把助力乡村振兴作为一次强基固本的机遇来抓。”李卫民表示。

他强调，福建农信不仅要传承红色农信初心，还要充分发扬思想建党、政治建军的古田会议精神，深入调查、执政为民的才溪乡精神，艰苦奋斗、无私奉献的苏区精神，坚定信念、患难与共的长征精神，主动融入乡村振兴大局，积极对接“五级书记抓乡村振兴”制度，贴近农村市场、贴近基层一线，将乡村振兴战略转化为一项项金融服务、一个个金融产品。

事实上，在服务乡村振兴方面，福建农信早已领先一步。

据悉，福建省农信联社制定出台了《福建农信服务乡村振兴金融支持工程（2018-2022年）》，以纲领性文件规划金融助力乡村振兴的“路线图”；福建省农信联社还牵头与财政、农业农村、林业、海洋与渔业、供销社等政府要素部门联动，已签订13份战略合作协议，并创新“五福”系列信贷产品，为金融助力乡村振兴铺好路、架好桥；福建农信各行社则结合自身实际，开展差异化、特色化、区域性的创新，将金融活水引入乡村振兴沃土。

在李卫民看来，这些举措尚属“万里长征第一步”。对于深度融入全面推进乡村振兴战略，福建农信已有更进一步的布局。

怎样深度融入乡村振兴？

“关键是找准发力点，

形成不可复制、不可替代的独特优势”

全面推进乡村振兴战略，不仅意味着“三农”领域将迎来更多支持政策，也预示着农村金融市场将面临更为激烈的同业竞争。

6月4日，中国人民银行、银保监会发布《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，考核指标更细化、更具体，同时加大了考核力度，变“引导性监管”为“强制性约束”。业界普遍认为，这将促使更多金融机构涌入“三农”领域，“客户争夺战”将全面打响。

“竞争必然更加激烈。”李卫民坦言，“市场等不了你，农信的危机意识要提升，要下好先手棋。”

虽然将面临大行下沉农村市场、利率持续下行等诸多挑战，但他认为，乡村振兴对农信机构来说仍然有很大机遇，“关键是找准发力点，形成不可复制、不可替代的独特优势。”

福建农信贯彻落实习近平总书记“探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”的理念，发挥“金融纽带”的作用，探索与供销社、农民专业合作社、益农信息社等深入合作，从网点转型和公司治理两个方面推进“多社融合”机制，让优惠政策、金融资源真正下沉到乡村振兴、精准扶贫的一线。

具体来看，网点转型方面，福建农信正以基层信用社、普惠金融便民点为载体，整合益农信息社、供销社站点、专业合作社等基层组织，引入农业科技特派员，推动福建农信“金融助理”和农业科技特派员送金融服务、农业技术下乡，搭建集金融、电商、物流、民生、服务“五位一体”的新型“一站式”农村综合服务平台，让普惠金融服务更丰富、更贴近民生。

公司治理方面，福建农信正积极吸收供销社等具有相同“涉农基因”的主体入股，构建“你中有我，我中有你”的深度融合模式。例如，近期尤溪县农村信用合作联社成功吸收了由尤溪县供销合作社联合社100%持股的尤溪县供销商社入股，很快就在供应链金融上有所突破。

李卫民认为，供销社、农民专业合作社等与农信机构具有相同“涉农基因”的主体，作为股东、董事、监事，更能发挥完善公司治理、强化监督约束的作用。“真正形成‘你中有我，我中有你’的‘多社融合’机制，其他银行在激烈竞争中要来‘挖根’，怎么挖得走？”

“下一步将加强调研，一方面，积极培育合适的投资者，并拓宽中小银行资本补充渠道；另一方面，与监管部门配合推动改革，在股东资质、股权管理等方面积极探索，创新机制，先行先试。”他补充道。

此外，福建农信还构建福农综合战略，撬动农村要素市场。

例如，结合全省山、海、林要素禀赋，整合形成了“福农”“福林”“福海”“福商”“福工”等“五福”系列信贷产品，推动农村资产“活”起来。在此基础上，打造福农综合服务平台，积极整合农业农村生产要素，主动对接共建县域要素平台，推动综合金融服务、支农惠企利民政策、资源资产信息、配套服务机制、农民行为记录、要素登记流转、参与主体协同联建等“七个上平台”，通过“政策+产品+服务”模式，推动农村要素市场化配置改革。

如何打造有为的省联社？

“省联社最重要的职能是服务，

服务到位才是有为”

一直以来，省联社改革都是农村金融领域备受关注的焦点话题。2020年，有20余家省联社根据自身情况上报了改革方案，主要包括成立全省统一法人的农商银行、改制为金融控股公司、组建联合银行、改制为金融服务组织等模式，目前尚未有公开信息显示有改革方案获批。

李卫民告诉记者，根据今年中央一号文件精神和福建农信的实际情况，福建农信持续稳妥推进改革改制：省联社层面，以优化组织架构为主线；法人行社层面，根据“保持县域法人主体地位和数量总体稳定”的要求，按照“成熟一家、改制一家”的原则推进。

关于如何优化省联社职能，在去年上任伊始，李卫民就提出要力戒形式主义、官僚主义，树立“坚持为基层服务”的理念，“出政策、配资源、下指标，都要体现服务意识，而且是高质量、高效率的服务。”

“虽然去年以来，力戒形式主义、官僚主义的成效初显，各行社能够明显感觉到省联社机关服务下沉、靠前指导、前移关口，但省联社仍需提升服务意识、做实服务工作。”他坦言。

因此，在福建农信系统2021年度工作会议上，李卫民进一步提出，要打造有为的省联社。

何为“有为的省联社”？

“省联社的四项职能‘管理、指导、协调、服务’，其中最重要的职能是服务，服务到位才是有为，有为才有位。”李卫民毫不犹豫地说。

“省联社的服务要‘物有所值’。”他补充道：“服务价值体现在哪里？省联社对法人行社的诉求响应速度要快，沟通协调要有主动性，风险管理要有前瞻性，业务指导要有针对性，平台搭建要有全局性……这些工作的效果怎么样？有效果就是有为，没效果就是无为。”

下一步，福建省农信联社将深度挖掘和发挥农信系统“大系统+小法人”机制的优势，积极探索在资产管理、金融科技、风险处置等方面形成专业化服务平台，并不断强化机关职能部门的服务职能，持续提高服务质量、服务效率。

“省联社要以问题为导向，为法人行社提供服务。简单地说，法人行社需要什么、短板在哪里，省联社就要研究什么、提供什么服务，真正通过专业服务获得行社的尊重、支持和拥护。”李卫民说。

以构建金融科技服务平台为例。

李卫民指出，要积极探索福建农信金融科技新方向，从顶层设计开始自我革新：一方面，要在体制上突破创新，打破本位主义，重构组织架构，可以按照“准事业部”的方向推进，在人力资源、绩效考核、激励约束等方面给予政策支持，建立市场化的考核机制；另一方面，要在机制上探索完善，尤其要充分发挥农信系统“三级联动”的作用，将省联社、办事处、法人行社的资源用好用足，真正将科技产能惠及业务一线。

可以看出，福建省农信联社的“自我革命”正在积极有效推进。

结 语

专访临近尾声，当记者问及“福建农信的发展愿景”时，李卫民语气坚定地说：“农信因农而生，始终在党的领导下，为农服务，当前更要紧跟‘把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局’指示，进一步把心沉下去、把身俯下去、把根扎下去，全面助力乡村振兴，当好农村金融、普惠金融、绿色金融主力军。”

毋庸置疑，这一发展愿景，不仅源于这位有着三十余年银行经营管理经验的银行家的调研分析，更蕴含着福建农信从建社伊始就确立的红色基因。

我们相信，在八闽大地这片热土上，福建农信将当好新时代红色基因的坚定传承者和乡村振兴的金融主力军，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章贡献农信力量。