省委政策研究室:改革创新谋发展
www.fjnet.cn 2007-08-23   来源:福建日报    我来说两句

    改革创新是贯彻落实科学发展观、全面推进海峡西岸经济区建设的根本动力。改革创新谋发展,是海峡西岸经济区建设实践主题的重要组成部分,既是科学发展观最鲜明的特点,也是在推进海峡西岸经济区建设中形成的一条重要经验。

    一、改革创新谋发展的深刻内涵和重要意义

    我国波澜壮阔的改革开放和现代化建设历程表明,改革与创新相辅相成,是共同推动经济社会发展的强大动力。以改革创新谋发展,既是我省改革开放29年来成功经验的总结,也是新阶段发展的根本出路和必然要求,具有深刻的内涵和重要的现实指导意义。

    一是阐明了推进新阶段发展的强大动力。改革创新是经过实践检验证明有力推动经济社会发展的强大动力。以改革创新谋发展,就是要求我们坚定不移地把推动发展的着力点和发力点放在改革创新上。经过29年坚持不懈的改革发展,我省新阶段发展的经济基础、社会基础已发生了深刻变化。改革创新的观念日益深入人心,改革创新的成果日益凸显,经济和社会各项事业快速发展并保持良好态势,但基础薄弱、资源制约等问题还没有根本解决,经济发展方式转变任重道远,后劲不足、持续发展的难度依然很大,随着改革创新的深入,还必将引起各个领域的深刻变化,人们精神面貌、价值观念和生活方式也将随之变化。我们过去所取得的巨大成就,说明改革创新是顺应时代潮流和符合人民意愿的,是推动福建发展的根本动力。现在,我们要贯彻落实科学发展观,战胜新阶段发展面临的各种困难,开创海峡西岸经济区建设新局面,同样离不开改革创新。只有坚持改革创新,我们才能转变发展理念,在推进发展中自觉贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展;只有坚持改革创新,我们才能进一步挣脱不合时宜的传统思想观念的束缚,获得战胜困难的勇气和方法,努力转变体制机制,创新发展模式,提高发展质量和水平,把经济发展引到依靠科技进步的轨道上来;只有坚持改革创新,我们才能改进领导方式方法,激发方方面面推进发展的积极性,让全社会创造的能量充分释放,形成发展必不可少的合力和氛围。

    二是体现了改革开放的基本经验。党的十一届三中全会之后,我国进入了改革开放新时期。这一时期最鲜明的特点就是改革创新,它是时代的最强音。改革开放29年来,我省实施“特殊政策、灵活措施”,在改革开放中先行一步的实践反复证明,改革创新开阔了发展思路,开拓了发展空间,开创了发展新貌。1978年,我省国民生产总值为66.4亿元,仅占全国总额的1.85%,人均国民生产总值273元;全省出口贸易总额仅1.9亿美元,人均出口额只有7.75美元。经过29年的改革开放,去年,我省的GDP达到7614.55亿元,占全国的3.6%;人均GDP达21471元,外贸出口为412.65亿美元,人均出口额达1163.56美元。作为全国综合改革试验区,我省始终把改革创新作为推进各项事业的根本动力。厦门特区龙头舞动,成为全国改革开放的“排头兵”;以“晋江模式”、长乐草根经济为代表的乡镇企业异军突起,创造了县域经济发展的先进经验;55位企业家首次发出“松绑放权”的呼吁,有力地推进了国企改革;率先开放消费品供应,实现了生产资料价格并轨;石狮开展小政府大社会的改革试验,促进了政府职能转变。这些做法在全国都具有一定的先行效应和鲜明的福建特色。近年来,我省又相继出台了加快县域经济发展、城市联盟、机关效能建设、农村税费改革、集体林权制度改革、发展混合所有制经济等改革创新举措,有力地推进改革向纵深发展。改革与开放相互促进,使我省成为全国最早对外开放的一个地区,也成为目前具有较高对外开放水平的省份之一。这每一个沧海桑田的巨变,都蕴含着改革创新的历史功绩。在我省改革开放以来29年的发展历程中,我们一以贯之地坚持以解放思想、实事求是的思想路线作根本保证,坚持以推进发展为根本目的,坚持以开放促改革为主要特色,坚持以基本省情为立足点,坚持以人民群众为发展主体,重要的就是坚持了改革创新。历史昭示未来,过去我们依靠改革创新,开创了福建发展的新局面,今后我们同样需要依靠改革创新推进海峡西岸经济区建设。

    三是凸显了科学发展观最鲜明的特点。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体,从中国社会主义初级阶段基本国情出发,提出的发展重要思想,其本身就是重大的实践和理论创新。科学发展观的核心是“以人为本”,基本要求是全面协调可持续,目的是要实现经济社会又好又快发展。以改革创新谋发展,全面地体现了科学发展观最鲜明的特点,既凸显了发展第一要义,又阐明了改革创新是实现科学发展的根本力量和必然途径。这就是要通过改革创新去破解难题、消除障碍,彻底改革现有不利于全面、协调、可持续发展的体制和机制,以体制机制创新促进经济结构调整、经济发展方式转变;通过改革创新去建立健全保证科学发展观贯彻落实的制度、体制和机制,确立起科学的发展观和政绩观,建立起符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,从体制机制上为贯彻落实科学发展观提供有力保障。


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