“王志副厅门”事件的抽屉政治
www.fjnet.cn 2008-10-24   来源:东南新闻网    我来说两句

    围绕王志的传闻,数月前就已经开始发酵。云南方面确认王志将出任丽江市副市长,这大概算作传闻的终结,当然从另一个角度说,更多的传闻和猜测才刚刚开始。类似情形,不仅在王志该事件中有所体现,在我们很多行政官员任命、双归、党内处分、司法调查、司法审判上都体现出来。用西方政治学里的一个概念,再结合我们的国情,这大概就算作抽屉政治吧!

    现在很多传言说王志挂职结束后,将回央视出任副台长,是否真的如此呢?我们不得而知。谈论央视的一些事情,其实就像谈中国政治,是件很复杂的事,不是我们小民仅凭猜测就可看透的。

    数月前,就开始传闻王志因央视内部矛盾而提交辞呈,这应该算作整个事件的开端。而伴随这个传闻,更多的是猜测和一大串问号。王志本人或者央视内部知情人,如果不站出来坦诚地说,传闻永远没有答案。其实,即便王志和某家媒体“面对面”,这些猜测,王志自己就能说清楚吗?有些事情,恐怕王志自己也是不知道或者不确定。

    正是如此,我觉得这种现象叫抽屉政治。更为大家熟知的一个概念,叫暗箱政治或者暗箱操作,但我觉得这个说法不是特别恰当。暗箱操作的事件中,未来的发展路径,只需要运作者把手伸进“暗箱”里边,然后结果就是已经确定好的。而抽屉政治,对于权力者来说其实就是更为“灵活”。抽屉可以拉开也可以关上,可以关着按照既定的结果运作,也可以故意拉开体现透明和民主,看完民意和形势后再关上,然后再定具体的结果。当然本质上,抽屉政治的前提是有一个暗箱,还有一个保证操作空间的所谓正式制度。

    王志出任副厅的消息正式扑街,各方的评论、猜测和传闻更多的涌出之时,某些人早就预料到,他们正在考虑下一步如何走。而公众考虑和猜测的是,王志出任副市长之后的一些事情,短的来说是任上的工作,远的来说离任之后的事情。这些都不是我们能决定的,而王志和我们,不过都是这盘棋的棋子。当我们批评该事件或者发表观点之时,我们其实是试图得到解释,进而影响结果。

    为此,运作这个事件的一方,也必须为此支付一定的成本。当然,更为关键的是,运作只要能够成功,付出点成本又有什么啦?顶多是遭受几句不能改变结果的骂声,然后再履行一个公众期待的程序,当然只是走一个过场,同时按照公众期待适当地做一些调整和妥协。所以当我们获悉王志将出任副市长之时,可能会质疑其程序问题。但是,放心,丽江市人大很快就会表决并通过这位央视名嘴出任副厅的;至于公众关心和期待王志任上的事,是否做好副市长,是否为丽江做贡献,这些和离任之后的事情比较起来,就是一个几乎可以忽略的过程。当然,在他任上他所管理的领域不出大乱子是前提;而副厅之后,是否如传闻所言,那就不用做任何猜测了。

    孙立平老师举过一个例子很有趣。中国和原苏东国家的改革过程,可以看到一个明显的区别:原苏东国家的改革往往是首先从正式的规则和程序入手,而中国的改革则更多是通过变通进行的。在这里,我们不去评价两种改革策略的是非优劣,但我们至少可以发现隐含在这两种改革策略背后的,实际是两种明显不同的制度特性。所以,这种制度特性必然有其自身的路径依赖。“王志副厅门”事件,大概就是这个路径上的一次正常情况。只是,过去的暗箱政治,也与时俱进,发展到了抽屉政治。(银玉芝)

(责编:李艳)


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